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【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】近年來，陜西省寧陜縣憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)和便捷的交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)旅游讓綠水青山變成“銀水金山”。今年“十一”黃金周期間，寧陜縣共接待游客26.45萬人次，旅游收入14551.85萬元，同比分別增長(zhǎng)36.68%和50.35%。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。近年來，陜西省寧陜縣憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)和便捷的交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)旅游讓綠水青山變成“銀水金山”。今年“十一”黃金周期間，寧陜縣共接待游客26.45萬人次，旅游收入14551.85萬元，同比分別增長(zhǎng)36.68%和50.35%。
立足優(yōu)勢(shì) 發(fā)展生態(tài)旅游
秦嶺腹地的寧陜縣，生態(tài)資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，西漢高速和210國道縱貫全境，縣城距西安僅一個(gè)半小時(shí)車程。全縣森林覆蓋率達(dá)90.2%，大熊貓、朱鹮、林麝、金絲猴、羚牛、金錢豹六大國寶齊聚，是聞名全國的生態(tài)林業(yè)大縣和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，也是南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)和引漢濟(jì)渭樞紐工程所在地。
2005年，寧陜縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)旅游發(fā)展的決定》，明確了發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略地位。從2007年到2015年，寧陜接待游客數(shù)量由10.8萬人次增長(zhǎng)到352萬人次，旅游綜合收入由2160萬元增長(zhǎng)到18.86億元，旅游業(yè)已占全縣GDP的20%以上。
經(jīng)過十余年的發(fā)展，過境觀光游、休閑自駕游、鄉(xiāng)村度假游、水上娛樂游、森林體驗(yàn)游、文體旅游成為寧陜縣面向大關(guān)中、輻射周邊城市數(shù)千萬人口客源的旅游亮點(diǎn)。上壩河國家森林公園、秦嶺峽谷漂流、朱鹮野化放飛基地、皇冠生態(tài)小鎮(zhèn)、皂礬溝生態(tài)養(yǎng)殖及親水娛樂基地、悠然山等項(xiàng)目，構(gòu)成了多條精品旅游線路。中國秦嶺(寧陜)山地越野、峽谷漂流、狩獵射擊、山水?dāng)z影、山地音樂五大文體旅游賽事活動(dòng)，成為了寧陜縣旅游宣傳營銷的“五大花旦”品牌。2016年又承辦了中國大秦嶺(寧陜)第五屆山地越野挑戰(zhàn)賽。
與此同時(shí)，寧陜獲得了“陜西省旅游強(qiáng)縣”、“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。
融合發(fā)展 催生多贏模式
被列為全省首批旅游扶貧試點(diǎn)縣的寧陜縣，通過社區(qū)性開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村游、專業(yè)合作社等方式讓一大批群眾走上了脫貧致富路。“因旅而富”在寧陜縣不是一句口號(hào)，而是生動(dòng)的實(shí)踐。“十二五”期間，寧陜縣通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人數(shù)累計(jì)達(dá)3100人，約占全縣貧困人口的19.4%。
旅游的社區(qū)性開發(fā)成為寧陜縣生態(tài)旅游發(fā)展中具建設(shè)性的模式，其大效應(yīng)就是有力地促進(jìn)了群眾增收，實(shí)現(xiàn)了原居民與旅游開發(fā)同步融合發(fā)展，反過來群眾參與的良好社會(huì)基礎(chǔ)又促進(jìn)了旅游項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。縣長(zhǎng)鄭紅丹說：“寧陜旅游已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，今后更要出彩。我們將打造中國秦嶺天華山核心景區(qū)，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，撬動(dòng)全域旅游的升級(jí)發(fā)展。”
深化改革 升級(jí)全域旅游
2009年，寧陜縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)成立，34個(gè)部門和12個(gè)鎮(zhèn)組成了一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立了蒿溝旅游開發(fā)辦和皇冠旅游開發(fā)辦，協(xié)助和推動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)。這種選擇是因時(shí)因地而動(dòng)主動(dòng)作為，使得“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”成為寧陜縣發(fā)展旅游業(yè)工作機(jī)制的鮮明特點(diǎn)。
2014年初，寧陜縣作出了關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的決定，同年11月，寧陜縣還出臺(tái)《寧陜縣重點(diǎn)旅游區(qū)域接待能力建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》，鼓勵(lì)扶持重點(diǎn)旅游區(qū)域農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、家庭旅館發(fā)展。
2015年5月，西安建筑科技大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了寧陜?nèi)蚵糜我?guī)劃(2015—2025)。從決定到規(guī)劃，只用了14個(gè)月。工作的背后是迫切的發(fā)展需求、堅(jiān)定的發(fā)展決心和水到渠成的發(fā)展路徑。縣委書記張益民充滿信心地說：“寧陜將以全域旅游縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出核心景區(qū)打造，盡快形成一批在全省乃至全國有核心影響力的景區(qū)，有了好規(guī)劃就要集中精力把這個(gè)規(guī)劃實(shí)施好。”
原標(biāo)題：綠水青山變“銀水金山”
