【中國環保在線 地方新聞】近日，北京市人民政府和北京市水務局、北京市環境保護局聯合舉辦了北京市水生態環境保護新聞發布會，向社會全面介紹“十三五”時期北京黑臭水體治理和水環境保障等內容。

　　　　為向社會全面介紹“十三五”時期北京黑臭水體治理和水環境保障等內容，北京市人民政府和北京市水務局、北京市環境保護局聯合舉辦了北京市水生態環境保護新聞發布會。
　　
　　北京市水務局副局長潘安君介紹了北京“十三五”期間水務工作的目標及任務。
　　
　　根據“十三五”北京水務規劃，到2020年，北京市節水型社會將全面建成；城鄉水環境明顯改善；供水、排水、防洪排澇等水務基礎設施更加完善，運行服務保障能力顯著提高。2020年，全市用水總量將控制在43億方以內，再生水利用量將達到12億方；全市污水處理率達到95%以上；消除全市范圍內黑臭水體，重要水功能區水質達標率77%；萬元GDP水耗和萬元工業增加值水耗下降15%以上。
　　
　　“十三五”水務發展主要有四大重點任務：
　　
　　，多措并舉提高節水水平，全面建成節水型社會。全面落實嚴格水資源管理制度，按照生活用水控制增長、生產用新水負增長、生態用水適度增長的原則，實施用水強度和用水總量雙控制。到2020年，城六區公共綠地使用非常規水資源灌溉比例不低于50%，對年用水量5萬方以上用水大戶實現用水遠程監控，公共服務類用水單位節水器具全覆蓋，農村基本實現生活用水計量收費。
　　
　　第二，全面提升水源和供水保障能力，支撐城市功能疏解和重點區域發展。加快南水北調通州支線、新機場支線、河西支線等市內配套工程建設。新建和擴建自來水廠14座，新增供水能力200萬方/日以上，新建改造供水管網2000公里以上，同時實施4700眼自備井置換。農村地區實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面提高農村飲水安全保障能力。
　　
　　第三，深入推進水環境治理，打造”水清、岸綠、安全、宜人”的優美水環境。重點解決城鄉結合部地區、水源保護區、民俗旅游村莊的污水收集處理問題。對全市141條河段665公里黑臭水體進行治理，2017年底消除全市建成區和通州區黑臭水體，2018年底基本消除全市黑臭水體。到2020年全市污水處理率達到95%，基本形成中心城”三環水系”格局，各區形成各具特色的區域水系連通格局。
　　
　　第四，大力實施防洪排澇系統工程建設，保障人民群眾生命財產和城市運行安全。全市新建改造雨水管道1400公里，實施郊區新城下凹橋區泵站改造，治理排澇河道265公里，新建蓄澇區17處；開展深層排蓄廊道研究，進一步完善中心城”西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局。2020年，20%建成區實現70%降雨就地消納和利用，從源頭消減雨水排放量。
　　
　　今年以來，水務工作堅持以保障首都水安全為核心，以改善水環境質量為主攻方向，不斷深化改革創新，著力推動重點難點任務落實，”十三五”北京水務規劃各項工作進展順利。1-8月份，全市公共供水總量9.03億立方米，較去年同期的增長了0.47億立方米；城鎮污水處理量為9.87億立方米，比去年同期多0.35億立方米。
　　
　　為了進一步完善水環境管理手段，健全激勵約束機制，補齊治污”短板”，北京市創新體制、機制，建立了水環境區域補償制度，比較市政府頒布了《北京市水環境區域補償辦法（試行）》，于2015年1月1日起試行。
　　
　　《補償辦法》主要內容水環境區域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務補償兩部分。依據《補償辦法》，跨界斷面考核采用月度監測核算、全年逐月累加計算的方法。
　　
　　在北京市境內區與區交界處河段設置水質監測斷面，當斷面水污染物超過考核標準時，上游區政府應繳納補償金。按照化學需氧量、氨氮、總磷三項指標，根據水質達標情況，核算跨界斷面補償金。
　　
　　污水治理目標補償是以市政府和區政府簽訂的目標責任書為依據，按照污水處理設施建設任務、污水處理率兩項指標，核算污水治理年度任務補償金。未按期完成建設目標任務的區，需按照項目延期日數核算補償金。
　　
　　舉個例子，每一廠是20萬噸的廠，要求近一年建成的負荷率50%，假如說你晚一天，現在核算的單價是1.5塊。未完成污水處理率年度目標任務的區，按照未完成的污水處理量核算補償金。
　　
　　2015年度全市各區應繳納水環境區域補償金總額為13.6億元，其中跨界斷面補償金為9.7億元，污水治理年度任務補償金3.9億元。今年截至8月底，全市各區應繳納水環境區域補償金總額為8.6億元，其中跨界斷面補償金為5.6億元，污水治理年度任務補償金為3.0億元。
　　
　　對于跨界斷面補償金的使用，上游區政府繳納的補償金全部補償給下游區政府，下游區政府須將其用于本區的水源地保護和水環境治理工作。對于污水治理任務補償金的使用，實行跨區污水處理的區，補償金40%由市級統籌，用于農村污水處理、黑臭水體整治、重要水體水質改善、監管技術提升等方面；30%用于本區的水環境治理項目建設；30%用于跨區污水處理設施所在區的水環境治理項目，比如說東城補償給朝陽的，就是用于朝陽的水環境治理項目。其他區繳納的補償金，70%用于本區的水環境治理項目；30%用于下游區的水環境治理項目。
　　
　　水環境區域補償制度實施以來，進一步落實了各區政府治污責任，有力推動了兩個治污三年行動方案的實施，形成了上下游各區齊抓共管的水環境治理工作格局。截至目前，個治污三年行動方案已基本完成，全市大中型污水處理廠從2012年底的41座增加到67座，共完成新建改造污水管線1384公里，再生水管線476公里。全市污水處理能力達到672萬立方米/日，能力大幅提升，增長70%，污水處理率由2012年的83%提高到90%，全市新增污泥無害化處理能力3995噸/日。為第二個治污三年行動方案的實施提供了堅實基礎。
　　
　　出席今天新聞發布會的領導包括北京市水務局副局長、新聞發言人潘安君，北京市水務局總工程師段偉，北京市環保局水環境管理處處長韓永岐。
　　
　　原標題：北京水生態環境保護新聞發布會：去年水環境補償金13.6億