【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 名家論談】9月19日舉辦的“2016污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院研究院李松表示，“土十條”出臺(tái)之后，土壤修復(fù)行業(yè)前景看好，需求巨大。他表示，“土十條”的實(shí)施，也必將對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重大影響。9月19日，由中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，高能環(huán)境承辦的“2016污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”在北京京儀大酒店舉辦。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院研究院李松研究員在研討會(huì)上演講時(shí)表示，從2013年全國(guó)土壤污染調(diào)查公報(bào)顯示數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家土壤污染情況不容樂(lè)觀。全國(guó)土壤總的超標(biāo)率16.1%，其中耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率19.4%。民以食為天，食以土為本，土以安為本，土壤污染事件進(jìn)入了高發(fā)期，是加快“土十條”出臺(tái)的驅(qū)動(dòng)力之一。但目前土壤修復(fù)還存在諸多的壁壘。

首先是政策架構(gòu)不清晰，我國(guó)用八年時(shí)間開(kāi)展土壤污染普查，初步了解情況，但調(diào)查精度不能滿(mǎn)足土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展需求。其次是土壤環(huán)境立法嚴(yán)重滯后，土壤污染防治法仍在起草當(dāng)中；土壤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，亟待修訂完善。我國(guó)之前頒布的農(nóng)藥、農(nóng)用污泥等與土壤相關(guān)的一批標(biāo)準(zhǔn)，包括監(jiān)測(cè)，調(diào)查評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管控，土壤修復(fù)等技術(shù)規(guī)范也需要進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)我國(guó)環(huán)保監(jiān)管能力、儀器裝備和人員執(zhí)法能力等方面有所欠缺。部門(mén)責(zé)任和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不明晰，歷史的礦山，地塊的治理責(zé)任落實(shí)不到位，公眾參與機(jī)制不健全；后科技支撐不足，土壤修復(fù)技術(shù)有待研發(fā)，場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)需要規(guī)范化、有序化。

李松強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境已成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的短板之一，水、大氣、土壤三大戰(zhàn)役上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)亟待培育。其差距主要表現(xiàn)在修復(fù)領(lǐng)域高層次人才匱乏、修復(fù)場(chǎng)地項(xiàng)目數(shù)據(jù)不全、場(chǎng)地修復(fù)專(zhuān)用成套技術(shù)設(shè)備缺乏、土壤修復(fù)商業(yè)模式待健全以及土壤修復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有待規(guī)范等方面。

可喜的是，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視土壤修復(fù)領(lǐng)域，今年也出臺(tái)了“土十條”。“土十條”是按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上提出的。我們以土壤環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)管控，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境改善，終改善人體健康。基本上預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，突出風(fēng)險(xiǎn)管控。

李松認(rèn)為，土壤修復(fù)行業(yè)前景看好，需求巨大；總體來(lái)講，“土十條”出臺(tái)可以切實(shí)改善民生，響應(yīng)廣大人民群眾的需求，同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)GDP，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)修復(fù)體系。

李松還表示，“土十條”創(chuàng)新務(wù)實(shí)，通過(guò)實(shí)施6個(gè)示范區(qū)、200個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、1000萬(wàn)畝耕地修復(fù)，配套法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，必將有力推動(dòng)土壤修復(fù)行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。“土十條”的實(shí)施，也必將對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

原標(biāo)題：“土十條”的出臺(tái)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展