【中國環保在線 環境監測】環境監測，這一領域原本主要由各地環保部門下屬環境監測站所主導。如今，隨著這一市場的放開，將誕生一塊千億級“大蛋糕”。僅在“十二五”期間，全國環境監測總投資需求將達1000億元。
　　　　
　　近日，《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。根據草案，我國擬征收環境保護稅，并把現行排污費收費標準作為環境保護稅的稅額下限。應稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
　　
　　這是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”之后，部提請全國人大常委會審議的稅法法律草案。與排污費制度相比，稅收制度更具執法剛性，且適用稅額可以進一步上浮，將推動企業在發展生產的同時更注重防治污染。基于此，眾多業內人士指出，作為稅法執行基礎的監測設備行業將從中受益。
　　
　　事實上，與環保產業其它細分領域一樣，環境監測行業是由市場驅動的，但是在該階段的行業生命周期里，環境監測行業發展的主要驅動因素是政策。這不，“十三五”規劃中明確“以提高環境質量為核心”，這表明政府對于環境監測行業的要求已經從“十一五”的監測網絡建設階段、“十二五”的“以污染源監測為主”的階段轉向“以環境質量監測為主”的階段，我國環境監測行業正在迎來以環境質量監測為主的里程碑發展機遇。
　　
　　“十三五”期間，環境監測政策扶持力度持續加碼，一方面新環保法、水十條、生態環境監測網絡、“互聯網＋”綠色生態等重磅政策陸續地出臺，環境監測原有市場領域將進一步拓寬；另一方面，隨著VOCs政策密集發布，“土十條”順利發布，設置水、大氣、土壤三個環境管理司等因素，環境監測的新市場領域巨大，如新興VOCs監測市場。
　　
　　此外，國家還調整了環境質量監測的中央和地方關系的思路，將環境質量監測事權回收，實行“國家考核、國家監測”的模式，加大環境監測力度，并開始鼓勵環境監測的第三方運營，環境監測體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環境監測市場發展，未來自動檢測、第三方運維領域將會出現快速增長。
　　
　　而在“十二五”時期，我國環境監測行業發展迅速，去年行業規模超過367億元，“十二五”期間行業復合增速達到17.6%。“但是，對比整個萬億級的環保市場而言，環境監測的市場規模還較小，未來市場增長空間巨大。”
　　
　　具體來看，大氣環境監測市場增量空間在“省控點”建設。在污染源監測方面，2016年重點監控廢氣企業3281家，假設每個企業“十三五”期間安裝價值50萬元的設備，則市場空間為49.2億元。總計“十三五”期間空氣質量監測設備銷售100.8億元。
　　
　　監管趨嚴，水質監測迎來發展良機。根據2015年批復的國家地下水監測工程初步設計概算，國土資源部與水利部將共同建設1個國家地下水監測中心，國土資源部將建設10103個地下水監測站點、31個省級地下水監測中心和信息節點，改建2個地下水均衡試驗場、1個地下水與海平面綜合監測站，總工期為3年。則全國需要建設1萬個左右監測站點，按照目前地下水監測系統10萬元/套價格計算，市場空間約為110億元。綜合來看，在水質監測執法從嚴的背景下，“十三五”期間水質監測市場空間約為267億元。
　　
　　相比大氣污染、水污染，目前土壤污染全國上下還未形成統一的國家層面的土壤環境監測網絡。“土十條”的頒布將土壤污染放在了新的高度，要求“建設土壤環境質量監測網絡”。根據當前主要土壤監測設備價格，每個監測網點平均設備投資約在20萬元左右，則監測設備銷售的市場空間約為4.9億元。根據農業部、國土部和環保部的規劃，“十三五”將新增16萬個國控點位，則就全國范圍而看，土壤監測市場空間高達320億。
　　
　　綜上所述，“智慧環保”市場空間在千億元量級，這個估算并未包括在線監測軟件設備開發部分等。通常就典型項目投資比例而言，監測能力在50%以上占比，其余包括匹配能力建設（20%–30%）、信息軟件開發（20%–30%）等，預估在線監測軟件設備空間可達113億元。
　　
　　（參考資料：證券市場周刊、中國環境報、中國投資咨詢網、中信建投）