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財政部日前公開曝光了五家企業(yè)騙取新能源車補貼的典型案例。五起案例中，有企業(yè)虛報千余輛汽車信息，意圖騙補2億多元；有企業(yè)千余輛汽車還在工廠里生產(chǎn)，卻按照完工多申請補貼5億多元……造假手段之惡劣，獲利之豐厚令人瞠目。

據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌介紹，虛假上傳合格證，蓄意“騙補”的途徑可能按以下三個步驟：

一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車輛合格證。二是終用戶材料造假。如購買吉姆西車輛的5家運營租賃企業(yè)，申報材料中車輛數(shù)量與實際嚴(yán)重不符，這5家企業(yè)應(yīng)有新能源汽車209輛，但實際僅有20輛，其余車輛仍在吉姆西生產(chǎn)。三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購買合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車輛，并向政府申請牌照、車輛行駛證以及購置補貼等。

新能源車補貼政策的初衷是為了給車企留下時間窗口，幫助其通過技術(shù)升級和擴大規(guī)模，終走上企業(yè)能夠盈利、消費者買得起的市場化階段。原本要送上馬扶一程的激勵政策為什么沒有換來企業(yè)的快馬加鞭，反而成了人人覬覦，意圖空手套白狼的唐僧肉？

此次曝光是中國汽車業(yè)20年來大的行業(yè)審查行動。但無論是媒體還是企業(yè)，都似乎低估了騙補規(guī)模及其嚴(yán)重性。9月8日財政部發(fā)布的這份只有5家企業(yè)的非完整名單，騙補總金額已經(jīng)超過10億元——這顯然不是行業(yè)關(guān)注的全部。

補貼的蛋糕有多大？自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國新能源汽車產(chǎn)量達到37.9萬輛，其中18萬輛是商用車(包含客車和專用車)，商用車增長8倍，在這個領(lǐng)域沒有明顯經(jīng)濟利好的前提下，這本身就難以理解。

新能源騙補的“井蓋”已經(jīng)揭開，灰色陰影下有多少藏身者也將逐漸清晰。而由騙補清查開始，中國新能源汽車發(fā)展正進入一個至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點。

“要從產(chǎn)業(yè)鏈的上游也就是研發(fā)環(huán)節(jié)，對真正有技術(shù)含量的企業(yè)進行支持。還有就要對有嚴(yán)重質(zhì)量問題或者欺騙行為的企業(yè)嚴(yán)懲。經(jīng)歷了這次大規(guī)模的騙補事件，實際上被取消資質(zhì)的企業(yè)很少，而更加嚴(yán)苛的懲罰措施和退出機制是非常必要的，當(dāng)然這其中必然涉及地方保護和各種利益的博弈，而地方保護的危害也是不可忽視的。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說。

中國環(huán)保在線認(rèn)為，少數(shù)企業(yè)的利欲熏心固然是主因，但補貼政策同樣需要反思和改進。近期，財政部門已經(jīng)表示將提高產(chǎn)業(yè)扶持政策的準(zhǔn)入門檻，適時采取補貼退坡辦法，期望在經(jīng)歷了騙補的陣痛之后，我國新能源汽車行業(yè)能盡快步入健康發(fā)展的良性軌道。

附：審核補貼核查處置結(jié)果

蘇州吉姆西客車制造有限公司涉及虛假材料取得中央財政補助資金26156萬元

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司多申報中央財政補助資金51921萬元

深圳市五洲龍汽車有限公司多申報中央財政補助資金5574萬元

奇瑞萬達貴州客車股份有限公司多申報中央財政補助資金5574萬元

河南少林客車股份有限公司多申報中央財政補助資金7560萬元

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