有病就得治,治病需良藥。為改善大氣質量,抓好大氣污染防治,聊城委、市政府多次研究,并將改善大氣質量寫進2016年政府工作報告:“推行煤炭清潔利用,嚴控燃煤質量標準,取締燃煤小鍋爐,推廣新型采暖模式……”市經信、環保、交通、工商等部門迅速行動,推動散煤治理工作深入開展,大打一場阻擊霧霾的“呼吸保衛戰”。
散煤直燃直排冬季重度霧霾的元兇
每到冬季,京津冀大氣質量便令國人牽掛。然而毗鄰京津冀的聊城市,空氣質量也不容樂觀,2015年,除二氧化硫外,可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物三項指標未達標,聊城市的大氣污染防治工作刻不容緩、勢在必行。
據調查統計,2015年,聊城市散煤使用數量為100萬噸左右,進行登記備案的煤炭經營企業共有104家,燃煤企業儲煤場地46處。民用散煤直燃直排、低空排放,且多為高硫、高灰、低熱值的劣質煤炭,污染物排放量相當于電煤的10倍,是空氣的重要污染源,一到冬季無疑成了聊城大氣污染的“罪魁禍首”,對環境質量危害極大,并且散煤使用面廣,涉及千家萬戶,治理難度大,任務異常艱巨。“我們要金山銀山,更要綠水青山。”從今年年初開始,市委、市政府下決心進行散煤治理和推廣潔凈型煤,堅決阻止“供暖性霧霾”的出現,保護全市人民的身心健康。這是本市的工作目標,也是聊城百姓的夢想。
強力阻擊聊城向煤污染宣戰
經濟發展不能以犧牲環境為代價。這場散煤治理的攻堅戰注定是一場硬仗,也是一場必勝的戰役。
1月18日,聊城市政府第47次常務會議討論通過了《聊城市煤炭清潔利用監督管理辦法》和《關于切實加強煤炭清潔利用監督管理的實施意見》(以下簡稱《辦法》、《實施意見》)。2月4日,市政府和政府辦公室分別印發了上述文件,并規定《辦法》于2016年3月6日起施行。同時,市政府辦公室還一并印發了《聊城市煤炭質量指標要求》。自此,聊城市正式打響了煤炭清潔利用的槍,這也標志著聊城市煤炭清潔利用進入法治化監管的新開始。
為確保工作落實,市政府成立了由副市長任組長,經信、環保、交通、工商、城管、質監、規劃、公安等部門分管負責人為成員的聊城市煤炭清潔利用監督管理工作領導小組,各縣(市、區)也成立了相應的組織機構,為散煤治理工作的開展提供了堅強的后盾。
徐景顏書記、宋軍繼市長先后對聊城市散煤治理作出了重要批示。到目前為止,聊城市共召開了8次散煤治理工作調度會、現場會,洪玉振副市長定期聽取匯報,安排部署工作,并親自帶隊赴邯鄲、邢臺、德州考察學習煤炭清潔利用先進經驗。作為領導小組的牽頭單位,市經信委對標先進地市,發揮擔當精神,主動出擊作為,深入開展調研。對全市2015年散煤用量進行了調查摸底,下達了2016年潔凈煤配送任務;研究制定了《散煤治理工作安排》《聊城市散煤治理工作考察報告》《聊城市潔凈煤加工配送實施方案》《東昌府區和市屬開發區潔凈煤加工配送實施方案》,給市委、市政府提出了可行性工作建議。同時,建立了定期通報制度,加大監管力度,加強工作調度,截至目前共發文通報了7次全市散煤治理情況。
疏堵結合部門協作保碧水藍天
有一種態度叫認真,有一種責任叫擔當,有一種精神叫奉獻,有一種團隊叫協作。市經信委積極發揮組織協調作用,與工商、交通、質監、公安、環保、宣傳等部門加強協調配合,加大聯合執法力度,疏堵結合,標本兼治,進一步推進煤炭清潔利用,助力生態聊城建設。
為使工作規范有序開展,先后制定了《聊城市“禁燃區”內散煤經營業集中整治方案》《聊城市煤炭運輸車輛綜合整治方案》等多個文件。市經信委積極督促各縣(市、區)加快潔凈煤加工配送體系建設。市交通局牽頭組織在進入聊城市各主要路口警務站、治超站設立潔凈煤檢查站,重點檢查散煤運輸車輛揚塵拋灑、超限超載、煤炭質量等。市工商局成立了督察組,督導散煤經營戶清理取締工作。全市禁燃區內散煤經營戶26戶,已取締3戶。禁燃區外39戶,正在逐步取締。東昌府區和三個市屬開發區都對散煤經營戶提出了停止進貨、處理存貨、8月底停業的目標要求。市召集檢驗檢測機構研究、部署潔凈煤質量監督抽查工作,正在與檢驗檢測機構研究落實煤炭質量監督抽查使用文書樣式。市環保局發布了《關于劃定市城區高污染燃料禁燃區的通告》,在禁燃區內堅決禁止燃煤的加工使用。
良好的生態環境是公平的公共產品,是普惠的民生福祉。在綠色發展已經成為“十三五”關鍵詞的大背景下,在市委、市政府的領導下,聊城市散煤治理一定能取得圓滿成功。
原標題:散煤治理:一場阻擊霧霾的“呼吸保衛戰”