十三五期間，在各項(xiàng)政策紅利的催化下，水處理市場(chǎng)將達(dá)到1.9萬(wàn)億的規(guī)模。而種種跡象也表明，我國(guó)水處理產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)史上的發(fā)展契機(jī)，水處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將再次大幅提速。
連續(xù)兩年，《政府工作報(bào)告》都指出，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)一大支柱產(chǎn)業(yè)。從大氣、水和土壤三大環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃到環(huán)境污染第三方治理PPP模式，再到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，所有這些都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

僅以水處理板塊而言，國(guó)家政策控制下的剛性需求，主要表現(xiàn)為國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)水污染治理、推動(dòng)節(jié)能減排實(shí)施、重視水資源循環(huán)利用、解決缺水地區(qū)飲水問(wèn)題等政策引發(fā)的需求。這些需求將主要促進(jìn)循環(huán)水市場(chǎng)、中小規(guī)模的工業(yè)污水處理市場(chǎng)迅速發(fā)展。

目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)還處于成長(zhǎng)期。以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、興蓉投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等為代表的一批大型國(guó)有上市企業(yè)憑借雄厚的資本實(shí)力、豐富的社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展壯大，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開(kāi)拓?fù)屨际袌?chǎng)，業(yè)務(wù)規(guī)模已大幅于同行業(yè)大多數(shù)企業(yè)，成為跨國(guó)水務(wù)企業(yè)強(qiáng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而以桑德集團(tuán)、國(guó)禎環(huán)保、鵬鷂環(huán)保為代表的一批民營(yíng)企業(yè)憑借著市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)迅速崛起，成為具有良好發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)新生力量。

未來(lái)污水處理將逐漸向二三線城市滲透，且二三線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水處理業(yè)務(wù)配套設(shè)施還不健全，因此在這些地區(qū)的污水處理業(yè)務(wù)將可能成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，在這些地區(qū)的污水處理企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。

　水務(wù)“黃金時(shí)代”來(lái)臨？
　　
現(xiàn)如今，我國(guó)城市污水處理行業(yè)改革處于不斷探索和深化的過(guò)程中。國(guó)家明確提出了對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行開(kāi)放，允許社會(huì)資本進(jìn)入公共行業(yè)；同時(shí)，要求在壟斷行業(yè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這為城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度有所區(qū)別，總體而言，可以分為三大類：類是以北京、上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為代表。

在大量投資建設(shè)的拉動(dòng)下，該類城市的污水處理已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化逐步完善期，管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)化的理解逐步深刻，不僅關(guān)注引資因素，更關(guān)注效率的核心目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，政府監(jiān)管已經(jīng)基本到位；傳統(tǒng)國(guó)營(yíng)企業(yè)主體完成改制，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

第二類是江蘇、浙江、廣東等沿海地區(qū)具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市，大都出臺(tái)了一些城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的促進(jìn)性政策，明確了發(fā)展方向；收費(fèi)體系逐步建立和完善，政府資產(chǎn)和行業(yè)監(jiān)管的角色正逐步理順；呈現(xiàn)較好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，逐漸成為投資的熱點(diǎn)區(qū)域。

第三類是內(nèi)地省市在國(guó)債等國(guó)家財(cái)政支持政策的促進(jìn)下，在國(guó)家污水處理產(chǎn)業(yè)化政策的要求下，被動(dòng)或主動(dòng)地都以文件的形式確認(rèn)了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極開(kāi)展了引資為主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化探索；污水收費(fèi)初步建立，傳統(tǒng)行業(yè)主體的改制滯后。

而對(duì)于整個(gè)污水處理行業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)幾年內(nèi)將迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。

水務(wù)產(chǎn)業(yè)的四大商機(jī)
　　
而四大領(lǐng)域?qū)?huì)迎來(lái)首輪市場(chǎng)紅利。具體來(lái)看：節(jié)能降耗空間。參考美國(guó)和日本的電耗水平，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估我國(guó)污水處理廠能耗的節(jié)能空間達(dá)到每年約40億千瓦時(shí)。以電費(fèi)0.6元/度計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠6年可節(jié)省電費(fèi)約140億元，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠有望出現(xiàn)百億級(jí)的節(jié)能改造市場(chǎng)。

污水廠新增規(guī)模空間。城鎮(zhèn)化率從54.77%提高到60%，城鎮(zhèn)人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節(jié)污當(dāng)中，必然帶來(lái)折污比例的上升。一個(gè)城市需要配備更多的污水處理廠。這些數(shù)字相加之后可以得到一個(gè)數(shù)字，如若擴(kuò)建4000萬(wàn)噸的污水處理，2020年要達(dá)到2億噸。該部分領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模約為880億。

提標(biāo)改造。大家知道，水十條當(dāng)中提到敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域），以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市的新建設(shè)施需達(dá)到一級(jí)A。目前，水十條要求下的污水廠情況為：13%是一級(jí)及以下，49%是一級(jí)B，38%是一級(jí)A。水十條的提標(biāo)改造空間業(yè)內(nèi)認(rèn)為是400億。

污泥處置。來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，污泥總量是500億噸，考慮到污水處理量增加，也考慮到污泥處理標(biāo)準(zhǔn)提高，因此污泥處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)模約800億元。以上四項(xiàng)合計(jì)，眾多業(yè)內(nèi)人士均指出，估計(jì)六年內(nèi)在市政污水建設(shè)領(lǐng)域的新增投資將超過(guò)2000億元。

資金從哪兒來(lái)？
　　
那么，上述投資資金哪里來(lái)？

首先是來(lái)自污水處理費(fèi)。據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省會(huì)城市的污水處理費(fèi)平均為0.84元/噸，相關(guān)規(guī)定提出了設(shè)市城市不低于0.95元/噸，由此6年將產(chǎn)生60億污水處理費(fèi)。在2000億和60億之間的差額如何處理呢？以北京為例，其收取的污水處理費(fèi)為每立方米1.36元，而當(dāng)?shù)匚鬯奶幚沓杀窘?jīng)測(cè)算達(dá)到2.3元，約1元的差額均由財(cái)政補(bǔ)貼。因此，當(dāng)?shù)胤秸?zé)任被高度要求時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼將在居民支付價(jià)格逐步到位前成為補(bǔ)差的主要來(lái)源，而未來(lái)，水價(jià)的逐步提高也是可以預(yù)期的現(xiàn)實(shí)。

無(wú)獨(dú)有偶，近期山東、內(nèi)蒙古、云南等多地就第三批PPP示范項(xiàng)目展開(kāi)密集部署，省級(jí)PPP示范項(xiàng)目也在同期加速推進(jìn)。其中，交通運(yùn)輸、市政工程等領(lǐng)域依然占據(jù)大頭，水資源相關(guān)項(xiàng)目熱度明顯上升，落地進(jìn)度也在提速。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，隨著8月第三批PPP示范項(xiàng)目出臺(tái)，預(yù)計(jì)PPP項(xiàng)目落地將進(jìn)一步加快，下半年有望迎來(lái)落地高峰。

根據(jù)財(cái)政部建立的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月30日，財(cái)政部?jī)膳痉俄?xiàng)目232個(gè)，總投資額8025.4億元，與3月末相比，項(xiàng)目落地呈加速趨勢(shì)，落地率達(dá)48.4%。從全國(guó)情況來(lái)看，6月末全部入庫(kù)項(xiàng)目9285個(gè)，總投資額10.6萬(wàn)億元，落地率為23.8%。

值得關(guān)注的是，在地方密集推進(jìn)的PPP項(xiàng)目中，水資源項(xiàng)目的熱度明顯升溫。“目前各地PPP項(xiàng)目50%以上與水務(wù)相關(guān)，其操作模式日趨成熟。”南水北調(diào)東線江蘇水源董事長(zhǎng)鄒徐文說(shuō)。業(yè)界資深人士徐葉琴明確指出，各地推出水資源PPP項(xiàng)目的價(jià)值和意義，主要在于引進(jìn)PPP模式能夠達(dá)到多方共贏的目標(biāo)。

　“十三五”產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖
　　
展望未來(lái)，水處理“黃金時(shí)代”的發(fā)展路徑亦可見(jiàn)一斑。E20研究院在面向產(chǎn)業(yè)發(fā)布的《認(rèn)知中國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)（2015）》中提出，截至2020年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)（不含環(huán)境友好產(chǎn)品）產(chǎn)值將達(dá)到3.7萬(wàn)億，環(huán)境服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到1.3萬(wàn)億。雖然環(huán)境產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將會(huì)迎來(lái)大發(fā)展，但是大部分環(huán)保公司生存會(huì)非常困難。

目前環(huán)境領(lǐng)域已存在3—4萬(wàn)家環(huán)保企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)以下的企業(yè)占比接近90%。可見(jiàn)，環(huán)保企業(yè)相對(duì)還較弱小。業(yè)內(nèi)普遍指出，五年后，80%以上的環(huán)保企業(yè)會(huì)消失，特別是沒(méi)有技術(shù)含量的、沒(méi)有價(jià)值的公司。形成以環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級(jí)開(kāi)發(fā)商（I方陣）為，以重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)（A方陣）和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)（B方陣）為拉動(dòng)，以細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案（C方陣）為紐帶，以專業(yè)裝備制造服務(wù)商（D方陣）為基礎(chǔ)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)金字塔。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度提升的同時(shí)，環(huán)境治理企業(yè)也將不斷壯大。同樣是在五年后，在環(huán)境治理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，將會(huì)形成5-10家資產(chǎn)規(guī)模在1000億以上的環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級(jí)開(kāi)發(fā)商；形成10-20家資產(chǎn)規(guī)模在500到1000億之間的以投資運(yùn)營(yíng)為核心的重資產(chǎn)環(huán)境服務(wù)集團(tuán)；形成30-50家資產(chǎn)規(guī)模在100億左右的區(qū)域環(huán)境服務(wù)集團(tuán)；形成100家環(huán)境領(lǐng)域的以技術(shù)服務(wù)為核心的系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，市值在100億以上。

而以水體修復(fù)為核心的流域治理領(lǐng)域等熱點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，將會(huì)出現(xiàn)2—3家市值在300億-500億的企業(yè)；形成100家具備高性能、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的市值在幾十億級(jí)的裝備制造服務(wù)商；在產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成1-2家產(chǎn)值在10億以上、市值在200-300億，具備企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)、品牌服務(wù)、信息及傳播服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等綜合實(shí)力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)型企業(yè)。由此，“十三五”環(huán)境產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化格局形成。

（參考資料：中國(guó)工業(yè)網(wǎng)、中國(guó)水網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、世界環(huán)境、業(yè)內(nèi)投資內(nèi)參）