海綿城市集約化發(fā)展 2020年市場空間或達(dá)1.8萬億
當(dāng)前海綿城市的發(fā)展前景良好,政策加碼,海綿城市自上而下正加速推進(jìn)。中央及各部委政策密集發(fā)布確定方向,各地方政府出臺(tái)海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見加速執(zhí)行。自國內(nèi)第二批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)開始申報(bào)以來,各省表現(xiàn)出遠(yuǎn)高于去年的火熱程度,目前有超過20個(gè)省市發(fā)布推進(jìn)“海綿城市”的相關(guān)規(guī)劃,并啟動(dòng)超過數(shù)千個(gè)項(xiàng)目,全國16個(gè)試點(diǎn)城市擬投資金額超過1300億元。
《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出到2020年,海綿城市建設(shè)面積占城市建成區(qū)的20%,以此保守估算2020年海綿城市整體的市場空間可達(dá)1萬億—1.8萬億元。海綿城市建設(shè)投資既是補(bǔ)舊債,又是啟新程,當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視,海綿城市的大范圍推進(jìn)將成為未來5—10年的大概率事件。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),海綿城市發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段:技術(shù)研究、示范建設(shè)、規(guī)劃推廣、規(guī)范管理。目前,我國正處在試點(diǎn)擴(kuò)大和規(guī)劃推廣階段。
當(dāng)前我國新城區(qū)建設(shè)依舊火熱,如果以2001—2014年年均1952平方公里的速度計(jì)算,2015—2020年期間,我國新城區(qū)開發(fā)面積累計(jì)增長量將達(dá)11712平方公里,也就是說到2020年,全國城市建成區(qū)面積有望達(dá)到62000平方公里,相應(yīng)的海綿城市市場空間也會(huì)擴(kuò)容至6.2—11.2萬億元。
海綿城市項(xiàng)目模式未來發(fā)展趨勢是從“碎片化”走向“集約化”,對企業(yè)綜合實(shí)力要求不斷提高,企業(yè)需同時(shí)兼具較高的資本實(shí)力、資本運(yùn)作能力及技術(shù)整合能力。針對海綿城市,公司需要做兩大方面的準(zhǔn)備:一是資金籌措,如果是上市公司,可以制定并上報(bào)定增計(jì)劃;公司自身資產(chǎn)以及資本運(yùn)作,也可以用于海綿城市項(xiàng)目。二是技術(shù)儲(chǔ)備,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈來看,公司需要在人力資源、技術(shù)細(xì)節(jié)、產(chǎn)品存儲(chǔ)等方面實(shí)現(xiàn)明顯改善。投資者可以選擇利潤率回報(bào)相對較高、所在地方政府支付能力較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資,具備綜合實(shí)力的企業(yè)目標(biāo)可以不局限于示范城市。
海綿城市的投資風(fēng)險(xiǎn)主要是,其一,政策風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)海綿城市當(dāng)前處于發(fā)展初期,行業(yè)的發(fā)展與政策密切相關(guān),一旦政策達(dá)不到預(yù)期,將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響;其二,項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn),海綿城市單個(gè)項(xiàng)目所涉及的政府相關(guān)審批程序復(fù)雜,存在項(xiàng)目審批進(jìn)程慢、中央及地方政府資金落實(shí)不到位等政府風(fēng)險(xiǎn);其三,市場風(fēng)險(xiǎn),政策持續(xù)加碼海綿城市,當(dāng)前政策扶持力度遠(yuǎn)超預(yù)期,各地爭先搶建海綿城市,或會(huì)導(dǎo)致泡沫的出現(xiàn);其四,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),海綿城市建設(shè)需同時(shí)保證生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,LID技術(shù)的應(yīng)用水平及成熟程度會(huì)影響海綿城市推廣進(jìn)程。
(原標(biāo)題:中投預(yù)測:2020年海綿城市市場空間可達(dá)1—1.8萬億元)