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韓國出臺治霾新政 研究不足遭專家質(zhì)疑

2016-07-04 10:38:39來源:第一財經(jīng)網(wǎng) 編輯:Alice 關(guān)鍵詞:霧霾空氣質(zhì)量韓國閱讀量:30205

導(dǎo)讀:7月1日,韓國環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對策實施細則》,但剛發(fā)布就面臨韓國輿論的質(zhì)疑。
  【中國環(huán)保在線 新聞】“霧霾”近年來也成為韓國輿論關(guān)注的焦點之一,對治理霧霾,7月1日,韓國環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對策實施細則》,但剛發(fā)布就面臨韓國輿論的質(zhì)疑。



韓國出臺治霾新政 研究不足遭專家質(zhì)疑
  
  “霧霾”近年來也成為韓國輿論關(guān)注的焦點之一,“PM2.5”一詞已在韓國成為熱詞。韓國總統(tǒng)樸槿惠曾明確表示:“霧霾是威脅國民安全和健康的重大問題,應(yīng)從國家層面上制定政策。”
  
  在此影響下,韓國政府著手制定針對霧霾的對策。本月1日,韓國環(huán)境部產(chǎn)業(yè)通商資源部、國土交通部共同發(fā)布《可吸入顆粒物管理特別對策實施細則》。
  
  但這項號稱將投入5萬億韓元以“徹底治理霧霾”的政策,剛剛發(fā)布就面臨韓國輿論的質(zhì)疑。
  
  空氣質(zhì)量居后
  
  在這份長達八頁的實施細則中,韓國共提出了八項措施,并提出目標:至2026年,將首爾的PM2.5平均濃度從目前的23微克/立方米降至18微克/立方米,達到歐美發(fā)達國家的水平。
  
  根據(jù)這份實施細則,韓國政府將在2020年前在全韓普及包括25萬臺電動汽車在內(nèi)的環(huán)保型汽車150萬臺,擴充電動汽車充電站3000所,逐步在首爾周邊禁止行駛10年車齡以上的老舊柴油車,,逐步停止所有30年以上的火力發(fā)電站;城市購買天然氣公交車及環(huán)保汽車,將在稅收上給予優(yōu)惠,并提供一定的現(xiàn)金補貼;與中國等周邊多國加強環(huán)保合作等。
  
  如果只從聲勢上看,這份《實施細則》內(nèi)容不少,還提出了具體的實施時間和預(yù)算,但韓國輿論指責(zé)說:根本就沒搞清楚污染源,就匆忙搞出了對策。
  
  近年來,韓國的大氣污染有愈演愈烈之勢。2014年以來,首都首爾被霧霾籠罩的日子越來越多。僅在剛剛過去的5月份,達到“重度”污染的日子便有8天。根據(jù)美國耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)研究小組共同發(fā)布的“2016年環(huán)境績效指數(shù)”,韓國的空氣質(zhì)量在180個調(diào)查對象國中名列第173位。
  
  隨著韓國被霧霾籠罩的日子逐漸增多,國民對霧霾的關(guān)注度也在不斷上升。
  
  5月份進行的一項民意調(diào)查顯示,高達76%的受訪民眾對霧霾表示出“不安”。據(jù)某大型網(wǎng)上商城的統(tǒng)計,5月口罩、口腔清潔劑空氣凈化機等產(chǎn)品銷量猛增,其中口罩銷量較上年同期大增552%,口腔清潔劑增長379%,空氣凈化機增長105%。
  
  霧霾怪烤魚還是怪中國
  
  韓國政府對霧霾的研究明顯不足。
  
  此前,韓國環(huán)境部公布的一份報告稱,近PM2.5濃度暴增主要源于烤魚,并將出臺措施限制管理烤魚店。這也成為韓國網(wǎng)民眼中的笑料,他們紛紛在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖曬‘烤魚’。終,在輿論壓力下,韓國政府不得不出面道歉。
  
  在韓國街頭發(fā)現(xiàn),直至1年前,首爾市政廳附近的空氣質(zhì)量指數(shù)還停留在PM10的標準,因此顯示屏上經(jīng)常顯示“空氣良好”,但事實上卻霧霾環(huán)繞。
  
  韓國對霧霾的檢測和認知,也有較為落后的特點。
  
  韓媒報道顯示,至今韓國政府關(guān)于霧霾的新、全面的數(shù)據(jù)還是2013年由韓國國立環(huán)境科學(xué)院所統(tǒng)計的。而目前韓國全國的監(jiān)測點僅321個。2013年至今,各級政府對監(jiān)測點的新增投資只有92億韓元。
  
  韓國還有許多民眾甚至專家稱“霧霾源自中國”,小部分媒體也稱:“中國空氣質(zhì)量較差,外加韓國距中國較近,因此韓國的霧霾中來自中國的成分居多。”但至今沒有一項研究數(shù)據(jù),能為這個論調(diào)提供數(shù)據(jù)支持;甚至韓國無法指出近年來影響首都圈PM2.5值重要的原因,只是說柴油汽車和老化的火力發(fā)電廠屬于主要原因。
  
  政策遭專家質(zhì)疑
  
  韓國政府的治霾政策一經(jīng)公布,便受到了質(zhì)疑。
  
  高麗大學(xué)李國憲教授說:“這份細則看起來全面,但經(jīng)不起推敲。沒有對霧霾的源頭進行研究,就倉促推出政策,很可能將無法發(fā)揮政策的效果。”
  
  他分析道:“比如鼓勵環(huán)保汽車的銷售方面,實施細則只提到了將通過增加充電站、降低稅款來鼓勵民眾購買。可是去年一年韓國的電動汽車銷售量僅6200臺,那么在沒有發(fā)生技術(shù)大幅度革新的情況下,政府如何用3萬億韓元就能到2020年讓絕大多數(shù)民眾接受并購買環(huán)保汽車?細則完全沒有提及。”
  
  他還說:“這5萬億韓元的預(yù)算從哪里來?韓國近年來的財政危機和經(jīng)濟停滯人人皆知,而且這份細則中的部分措施將影響韓國的產(chǎn)業(yè)根基,在此情況下政府如何籌集預(yù)算,將成為巨大的難題。”
  
  韓國慶熙大學(xué)環(huán)境系一位教授則表示:“事實上,直到目前連污染物從哪而來、量有多少等基本問題都還沒有搞清楚,就在總統(tǒng)下指示后的3周時間內(nèi),匆匆忙忙搞出一個對策,只不過是虎頭蛇尾式的政策。”
  
  (原標題:韓國出治霾新政 但沒搞清霧霾來自烤魚還是中國)
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