【中國環(huán)保在線 新聞】在英國“退歐”掀起的世界輿論浪潮中，有這樣一種聲音：它將對歐盟的環(huán)境保護帶來極大的影響。專家表示，如果英國決定退出歐盟，那些傳統(tǒng)上執(zhí)意對抗氣候措施的國家或?qū)⒌靡栽鰪娝麄冊跉W盟政策制定中的影響力或?qū)⒃鰪姡瑥亩魅鯕W洲乃至的氣候行動。從環(huán)境的角度看，沒有英國的歐盟將是一個不確定性更強的地方。　　英國即將做出一個具有劃時代意義的重大決定。這個由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭組成、擁有6400萬人口、加入歐盟已經(jīng)有40年時間的聯(lián)合王國，是否將在6月23日全民公投后決定退出由28個國家組成的聯(lián)盟？
　　
　　抑或英國民眾將不顧“退歐”陣營“脫歐獨立”的呼吁，認定與歐洲伙伴共享決策、責(zé)任和資源才是符合英國人利益的選擇？
　　
　　為了抑制保守黨內(nèi)的反歐盟勢力、安撫對歐盟抱有日益強烈懷疑態(tài)度的選民，英國首先大衛(wèi)·卡梅倫決定就英國是否退歐一事舉行全民公投，而公投的結(jié)果將對幾乎所有全部政策領(lǐng)域都將產(chǎn)生根本性的影響。在近來日漸激烈的退歐爭論中，經(jīng)濟、貿(mào)易、勞工權(quán)利、法律、移民以及國家安全都成為了主導(dǎo)性的議題。
　　
　　雖然環(huán)境問題一直不是兩邊陣營輿論戰(zhàn)關(guān)注的重點，但英國公投的結(jié)果將對英國的綠色政策——乃至整個歐盟的能源和氣候政策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。歐盟是世界上大的政治和經(jīng)濟聯(lián)合體，總各成員共總?cè)丝谶_到4億。
　　
　　英國的許多環(huán)境法律都是在英國1975年公投決定加入歐洲經(jīng)濟共同體（EEC）之后制定的，還有一些——例如有關(guān)海灘清潔的規(guī)定——是按照在歐盟決策中心布魯塞爾制定的具有法律約束力的性標準的規(guī)定而所制定的。
　　
　　“在加入歐盟之前，污水直接排放到河里，有不少人因為在河中游泳而染上疾病，人們很可能在污水中游泳，并且不少人因此生病。但是歐盟的海灘藍旗制度提高了標準，”地球之友前負責(zé)人、政府顧問托尼·朱尼珀表示。他支持英國留在歐盟。
　　
　　“英國的環(huán)境法規(guī)大約有85%來自布魯塞爾。如果英國真的退出歐盟，那么毫無疑問那些支持退歐的人會把這些環(huán)境法規(guī)說成是阻礙我們提高競爭力和創(chuàng)造就業(yè)的‘繁文縟節(jié)’，說它們是阻礙我們提高競爭力、創(chuàng)造就業(yè)的，”朱尼珀上個月在一場由歐洲環(huán)保主義者聯(lián)合會舉辦的分組論壇上表示。
　　
　　他補充說：“歐洲的標準推動了（綠色產(chǎn)品領(lǐng)域的）創(chuàng)新和投資。如果把這些都取消掉，那么我們會快速地退步。這對于就業(yè)和英國人口的健康都將是一個問題，主要影響之一便是空氣質(zhì)量的惡化。”
　　
　　英國議會反對黨工黨議員瑪麗·克里主持撰寫的一份討論歐盟成員國身份給英國帶來的環(huán)境方面好處的議會報告今年四月份剛剛發(fā)表。她認為，英國一旦推出歐盟，將喪失其參與環(huán)境決策的能力。
　　
　　“如果我們退出，英國的商業(yè)仍需要符合歐盟的環(huán)境標準才能進入單一市場，就像挪威那樣。但是我們卻對這些法規(guī)的制定沒有任何發(fā)言權(quán)。作為歐盟的一部分，我們可以影響并改進歐盟的環(huán)境法規(guī)，”她在近期的一篇文章中表示。她指出，歐盟法院近期一項裁決要求英國政府必須對空氣污染采取更強有力的措施。
　　
　　歐盟有關(guān)機構(gòu)采納的環(huán)境政策的數(shù)量自上世紀八、九十年代顯著增加，位于布魯塞爾的歐盟委員會也在空氣質(zhì)量、野生動植物保護、海洋、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品配額、化學(xué)品、垃圾與包裝、回收利用等方面出臺了一系列標準，并制定了一些關(guān)鍵性的氣候和環(huán)境政策——這在很多環(huán)保人士看來是基礎(chǔ)性的。
　　
　　但另一方面，許多環(huán)保人士對于歐盟一團亂麻般的決策機制以及對各國利益和強大行業(yè)游說集團的迎合也十分不滿頗有微詞。
　　
　　德國為本國汽車制造商爭取到了歐盟方面的重大讓步，使它們免受提高能效和尾氣排放標準方面早期行動的影響，而歐盟鼓勵柴油發(fā)動機（其碳排放小于汽油發(fā)動機，但PM2.5排放量則高于后者）則被視為是十分糟糕的一項政策。雖然可再生能源和能源效率指令在推動降低煤炭使用量方面發(fā)揮了作用，但由于歐盟碳排放交易機制本身的問題，歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會也疲于應(yīng)對此前對工業(yè)企業(yè)過于大方的配額分配的后遺癥。
　　
　　不過，盡管有這些政策方面的失誤，但布魯塞爾做出的決策整體上被認為是對環(huán)境具有積極作用的。