已經打出漂亮的“五水共治”攻堅戰的浙江，再添治水“利器”。4月12日，《浙江省水污染防治行動計劃》正式公開發布。從幾年前網民調侃性的“下河游泳懸賞”先從浙江發起，到這幾年全省上下勵精圖治、著力攻堅，浙江交出亮麗的水治理答卷。

2016年4月12日，浙江“水十條”正式發布。這一份沉甸甸的任務書，宣告著浙江執著而美好的生態夢想——到2020年，八大水系基本達到或優于Ⅲ類水質，設區城市建成區全面消除黑臭水體；到2030年，全省水環境質量總體改善，水生態系統功能基本恢復；到本世紀中葉，水環境質量全面改善，水生態系統實現良性循環。

這份比國家“水十條”更嚴更細的“治水總綱”中，寫入了近年來“五水共治”的經驗，為浙江中長期治水制定了路線圖。

因水而興的浙江，是中國經濟發達、活躍的省份之一。不過，它面臨著“有水而無水”的尷尬——一方面，全省人均水資源低于全國平均水平，是個缺水??；另一方面，治水的步伐跟不上發展的速度。水資源對浙江發展的制約日漸凸顯。

走過農耕文明、工業文明，跨入生態文明，浙江人清醒地認識到，水不僅意味著生命，意味著資源，更意味著未來；治水攻堅戰，就是要對傳統發展方式、生產方式、生活方式進行根本變革。

站在這樣的歷史高度，2015年底，面向“十三五”，浙江明確提出“高水平全面建成小康社會”，并下定決心“決不把污泥濁水帶入全面小康”。山河秀美的江南水鄉，正經歷一次治水的洗禮，人水文明邁向新高度。

水環境危機催生治水新體系
　　
2013年，20萬元請環保局長下河游泳、黃浦江死豬漂江等事件迅速成為公眾關注的焦點。

是年3月底，浙江省政府召開全省清理河道清潔鄉村專項行動電視電話會議，決定對全省農村開展“大掃除”，對河道進行大清理。

半個月后，浙江省召開第十次生態省建設工作領導小組（擴大）會議。省委書記夏寶龍強調，要把群眾改善生活環境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來。在隨后召開的全省城鄉環境整治提升推進會上，浙江省長李強強調，各地要以治水為重點，扎實推進城鄉環境綜合整治各項工作，加快建設美麗浙江。

一場席卷全省的清理河道、清潔農村行動迅速展開。

同年11月，浙江省委、省政府出臺《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》，要求建立省級、市級、縣級、鄉(鎮)級河長體系，并由6位省領導擔任6條跨行政區域省級河道的河長。

同年12月，浙江省委作出決定，著眼于推動結構調整和產業升級，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”為突破口，倒逼轉型升級。其中，治污水被擺在了位。

浙江省立下了治水的“三五七”目標，即：三年（2014—2016年）要解決突出問題，明顯見效；五年（2014—2018年）要基本解決問題，全面改觀；七年（2014—2020年）要基本不出問題，實現質變。而年，則是全力以赴清理整治黑河、臭河、垃圾河“三河”，基本達到水體不黑不臭、水面不油不污、水質無毒無害、水中能夠游泳目標。

一場黨委政府主抓、各級各部門聯動、全民共同參與的“清三河”行動在全省全面鋪開。

　　鐵腕治水將進入“新常態”
　　
根據浙江“水十條”，自今年起，將定期公布環保黃牌、紅牌企業名單，對超標和超總量的企業予以黃牌警示，一律限制生產或責令停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以紅牌處罰，一律予以停業、關閉。

在工業廢水治理方面，浙江“水十條”規定，嚴格按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”原則和重點行業整治提升標準。2016年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園區資格。

在嚴格控制工業廢水的同時，今年3月底，浙江還劃定了嚴水資源管理制度紅線，2020年萬元GDP用水量控制在35噸以內。企業如果不住控制用水，企業將“沒水喝”。

“節水就是減排，企業生產用水量降低，就意味著污水排放減少，污水處理成本也隨之降低。”省水利廳水資源與水土保持處副處長王云南直言，節水的同時倒逼了企業轉型。

在城鎮生活污染治理方面，2017年底前，全省將全面完成城鎮污水處理廠提標改造，所有城鎮污水處理廠出廠水水質執行一級a標準。到2020年，縣級以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理、全達標。

在農業農村污染防治方面，浙江嚴格執行禁養區、限養區制度，2016年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。同時，加快農村環境綜合整治，力爭到2017年，全省完成21278個建制村的生活污水治理，新增受益農戶448萬戶，農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。

此外，各級政府將為公眾、社會組織提供水污染防治法律法規培訓和政策咨詢，邀請其全程參與重要環保執法行動和重大水污染事件調查，強化公眾參與和社會監督。

治水紅利引經濟“蛻變”

浙江省湖州市郊，在綠樹與瓜果菜園交錯點綴的礦區里，閑暇時在600余平方米面積的水塘邊看看游魚鴨群，是當地某礦業總經理傅品松的習慣。

“池水是礦區的生產用水，經過設備處理后回到這里。”傅品松說，此前企業對水和環境有影響，后來投資近3億元改進生產線和基礎設施，實現了無污染排放，效益也連年提升。

作為江南水鄉，浙江經濟曾依水而生。水是一面鏡子，問題在水里，根源在岸上。

浙江省委書記夏寶龍表示，低層次產業造成的工業污染是大污染源。從成立以省委書記、省長任組長的領導小組，到累計完成治水投資1083億元，其中治污水投資515億元，再到兩年淘汰關停企業超過2.6萬家，浙江治水對產業升級的倒逼作用開始顯現。

多年前，寧波人任紅星的農業企業曾是當地大的藺草加工企業，但由于藺草加工屬高污染行業，企業中甚至有員工染上“塵肺病”。不久后任紅星開始了從“制污”到治污的轉變。

2015年，任紅星的后一家藺草廠關停，被用為其公司“升級版”生態環境工程公司的環保設備制造基地。他說自己的理想是在水環境治理領域，打造從規劃、設計、咨詢、設備制造到工程運行維護的全產業鏈。

對于浙江各地而言，通過治水，歷史傳承的經濟基因正得到全新改觀，老產業面貌煥然一新的同時，新動能的培養也有望造就浙江經濟的新活力。

2015年，“蛻變”后的浦江水晶行業實現產值71.45億元，同比增長8%。同時該縣將信息網絡經濟、先進裝備制造、健康生物醫藥、文化影視時尚和休閑旅游服務五大產業列為重點產業?，F在，這片土地上的4500家電商企業，新引進的可填補國內研究空白的萊康生物160噸多肽復合物項目等“新秀”，正讓浙中小城積蓄著更多能量。

一個又一個的“浦江”，正支撐起升級版的浙江經濟。公開數據顯示，2015年該省規模以上工業中裝備制造業、高新技術產業和戰略新興產業增加值分別增長6.3%、6.9%和6.9%，均高于浙江省規模以上工業增加值的增幅。

（本文綜合浙江日報、中國環境報、中國新聞網、浙江在線）