【中國環保在線 環保示范】三江源地區位于青藏高原腹地，因長江、黃河、瀾滄江發源于此而得名，是世界上海拔高、面積大、河湖分布集中的地區之一，長江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%都來自這一地區，因而素有“中華水塔”的美譽。
　　　　
　　4月13日下午，青海省委省政府召開動員大會，正式啟動三江源國家公園體制試點。
　　
　　根據3月5日國家有關部門印發的《三江源國家公園體制試點方案》，三江源國家公園包括長江源、黃河源、瀾滄江源3個園區，總面積為12.31萬平方公里，占三江源面積的31.16%。
　　
　　“劃入國家公園內的冰川、河流、濕地、草原、森林等自然資源為國家所有、全民共享，所有權由中央政府直接行使，試點期間由中央政府委托青海省政府代行。”青海省省長郝鵬說，省級層面，將依托三江源自然保護區管理局，組建由省政府直接管理的三江源國家公園管理局，對公園內的自然資源資產進行保護、管理和運營。
　　
　　日前，青海省委省政府已制定下發了實施《三江源國家公園體制試點方案》的部署意見，明確提出了“三步走”工作目標，并部署了八個方面31項重點工作。
　　
　　作為“中華水塔”的三江源是我國重要的淡水供給地，長江、黃河、瀾滄江三大河流年均出省水量近600億立方米，維系著全國乃至亞洲水生態安全命脈，是氣候變化反應為敏感的區域之一，也是我國生物多樣性保護優先區之一，素有“高寒生物自然種質資源庫”之稱。
　　
　　實現“雙引擎”驅動
　　
　　事實上，早在20世紀中期，由于氣候變化與人類活動等影響，三江源生態系統發生了大面積退化，水土流失嚴重，當地生態狀況引發多方關注。
　　
　　為此，2005年開始，政府投資約75億元，啟動了包括生態保護與建設項目、農牧民生產生活基礎設施建設項目、支撐項目三大類，共22個子項目的三江源生態保護和建設（一期）工程。據青海三江源生態監測工程組發布的一期監測數據顯示，保護工程對當地生態環境產生了重大利好影響，雖然宏觀生態狀況趨好，但尚未達到1970年代比較好的生態狀況。
　　
　　2014年，估算總投資160億元的三江源生態保護和建設（二期）工程接著上馬。
　　
　　作為三江之源，青海省水文水資源勘測局和青海省環境保護廳監測顯示，近些年，青海省地表水進入豐水期，同時長江、黃河常年保持I類或Ⅱ類水質。與此同時，依水而居的民眾也初嘗生態保護的甜頭，如依托青海境內黃河干流的龍羊峽、拉西瓦、李家峽、蘇只、公伯峽等水庫，發展起來的冷水養殖是有利佐證。
　　
　　青海省長郝鵬表示，三江源國家公園體制試點的正式啟動，是青海省又一項生態文明建設重大舉措上升為國家戰略，是青海省生態保護建設歷史進程中的一件大事要事，是青海省生態保護1號工程。
　　
　　據悉，三江源國家公園按照“一年夯實基礎工作、兩年完成試點任務、五年建成國家公園”的“三步走”工作目標，從4月開始至2017年后半年，三江源國家公園體制試點工作，將完成三個園區國家公園保護與發展規劃，制定公園生態管護公益崗位機制和生態管護員管理辦法、草原補獎機制實施方案、牧民生產經營模式方案等31項工作任務。
　　
　　三江源頭寫新綠
　　
　　顯然，三江源，正在開啟“國家公園”時代。而這凝聚的是，青海人的自覺追求——
　　
　　喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣。
　　
　　“這里的鍋爐工可以穿白大褂上班。”青海省齒輪廠家屬院現有千余戶，過去冬天用燃煤鍋爐供暖，黑煙籠罩，鍋爐工又累又臟。煤改氣后，窗臺上煤灰沒了，屋里更暖和了，節能又干凈。
　　
　　為治理大氣污染，西寧市實行煤改氣，拆除、改造一批燃煤鍋爐。截至2014年底，西寧市建成區已沒有一臺燃煤鍋爐。黃標車全部被提前淘汰，一輛輛嶄新的純電動、混合動力公交車亮相街頭，環衛工的三輪保潔車也換上了純電動。
　　
　　頭頂“青海藍”，人們格外舒心。從2015年7月起，西寧市每月公布四區三縣空氣質量排名以及區域內湟水河干、支流出境斷面水質狀況排名，讓市民知情，讓群眾監督。
　　
　　過去，農村垃圾亂堆亂放是頑疾。近年來，青海對農村環境衛生實施連片整治，覆蓋1492個村莊和游牧民定居小區，占全省村莊總數三成多，176萬農牧民群眾直接受益。如今很多村莊的主干道都配置了垃圾箱，設立了垃圾集中收集點；專職保潔員定時清掃進村大路和村內主干道，村里村外，清清爽爽。
　　
　　大通回族土族自治縣黑泉水庫是西寧人的“水缸”。為涵養水源，水庫周邊區域實行禁伐，附近寺塘村等村群眾放棄用了幾輩子的火炕，改用水暖炕。當地實行以草定畜，多出的牛羊實行圈養。村民種植經濟林云杉，昔日“砍樹人”變成種樹人、護林員。目前大通森林覆蓋率達38%，居全省前列。保護青青草場，植下棵棵樹苗，留住清清水源。
　　
　　西寧人愛綠、護綠，“把樹當兒子來養”。西寧南北山過去光禿禿，經過多年苦戰，累計植樹造林20多萬畝，兩山森林覆蓋率提高10倍。全市森林覆蓋率達32%。2015年11月，西寧抱回“國家森林城市”的綠色招牌，成為青藏高原上“國家森林城市”。
　　
　　一江清水向東流
　　
　　有人形象地說，生態是青海寶貴的資源、明顯的優勢、亮麗的名片、大的責任擔當。
　　
　　基于此，地處三江源頭的青海省著眼大局，確立了生態立省戰略，遵循國務院批準的《青海三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃》確定的指導思想和基本原則，實行統一領導、統一協調、分級負責的管理體制，把三江源生態工程作為青海保護生態的首要任務、筑牢國家生態安全屏障的重大使命，確立保護優先理念，建立生態保護法律、法規體系，精心組織實施《總體規劃》，努力使三江源生態工程成為全國生態保護和建設的示范工程。
　　
　　李曉楠指出，2005年國務院批準實施的《青海三江源自然保護區生態保護和建設一期規劃》，涵蓋22個子項目工程，涉及植樹造林、黑土灘治理、退牧還草等一系列生態保護工程，實施范圍涉及4州16縣1市的70個鄉鎮，面積15.23萬平方公里。
　　
　　2013年批準實施的《二期規劃》，范圍增加到158個鄉鎮、1214個行政村。保護面積擴大到39.5萬平方公里，占青海省總面積的54.6%。建設內容分生態保護和建設、支撐配套2大類24項工程，估算總投資160.57億元。2015年，投資75億元的一期規劃已圓滿收官。
　　
　　目前，三江源二期工程正全面推進，三江源國家公園體制試點的主要任務和目標是突出并有效保護生態，探索人與自然和諧發展的模式，創新生態保護管理體制機制，建立資金保障長效機制，建立有序擴大社會參與機制，通過強化國家地位，更好實現對該區域自然生態的系統保護、整體修復，使“中華水塔”堅固而豐沛，持續保護世界“第三極”。
　　
　　（本文綜合新華社、中國新聞網、人民日報、法制日報）