【中國環保在線 環保示范】“十二五”期間，廣東全面超額完成國家減排目標，單位GDP排污強度下降近50%，珠三角地區PM2.5和全省PM10平均濃度提前兩年達到國家考核目標；與此同時，全省GDP實現從5萬億元到7萬億元量級的跨越，廣東交出一份可喜答卷。
　　　　
　　正值“十二五”收官、“十三五”開局之際，廣東環境保護與綠色發展有何成效與新部署？
　　
　　據公開資料，廣東在“十二五”經濟保持中高速增長、持續邁向中水平的情況下，堅決向污染宣戰，全省環境質量穩中趨好，全面超額完成“十二五”國家減排目標，單位GDP排污強度下降近50%，珠三角地區PM2.5和全省PM10平均濃度提前兩年達到國家考核目標。
　　
　　廣東省環保廳透露，“十三五”期間，廣東環保工作將以改善環境質量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治“三大”戰役，當好綠色發展排頭兵。2018年PM2.5達標天數比例要達到95%，地表水質達標率要達到90%，并爭取到2020年基本消除黑臭水體。
　　
　　同時，廣東全省還將加快推進珠三角區域戰略環評編制工作，開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理試點”以及多項環評改革；將全面實施國家“水十條”和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，出臺廣東省水污染防治考核辦法。
　　
　　綠色發展成廣東各界共識
　　
　　近年來，廣東加快綠色低碳發展，堅持把生態文明建設放在更加突出位置，推動建立系統完整的生態文明制度體系。而綠色發展理念，也已成為廣東社會各界的集體共識。
　　
　　全國人大代表劉偉印象深刻的是，廣東省制定《省生態文明建設規劃綱要》，實行嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度，廣東企事業單位實行污染物排放總量控制制度。
　　
　　就在兩天前，佛山市順德區生態文明建設新規劃也新鮮出爐。這份規劃提出，順德將建立生態環境終身追責制度，嚴格考核領導干部任職期間所做的規劃和項目對環境的影響，并將生態文明建設考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據之一。
　　
　　對此，佛山籍全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀表示支持，“用好每畝土地、每片草原，還人民一片碧水藍天、清新空氣，是綠色發展的需要，也是我由衷擁護和高興的。”
　　
　　對于廣東省各級政府在綠色發展上的努力，全國政協委員張茵有著同樣感受。她說，廣東經濟發展走在前列、綠色發展也在前列，發展力度驚人、成果明顯，這種變化的背后，是政府的高度重視與大力投入。
　　
　　她以自己所在的東莞市為例，近年來東莞著力打造水鄉特色發展經濟區，正是以環境綜合治理為突破口，“兩高一低”企業逐漸遷出，生態環保產業成為主流，水鄉環境逐漸改善。截至2015年，東莞水鄉片區共關停54家產能偏低的中小型造紙企業。
　　
　　今年推出垂直管理試點城市
　　
　　而全國人大代表、廣東省環保廳廳長魯修祿回顧起廣東在“十二五”期間的環保成績，用了“圓滿收官”來形容。“用環保部陳吉寧部長的話說，廣東在大氣治理方面是全國的標桿。從‘十二五’完成的減排成績單上看，我們是非常靚麗的。”
　　
　　魯修祿列出了一串數據，“全省空氣質量明顯改善，灰霾天數降至近21年來少，空氣質量指數達標率提高到91.1%，PM2.5和PM10年均濃度下降至34微克/立方米和51微克/立方米，全省主要江河水質總體良好，城市在集中式飲用水源水質穩定100%達標，水質優良率和水質達標率大幅提升了6.5和12.2個百分點。”
　　
　　“十三五”規劃綱要草案中明確，“制定城市空氣質量達標計劃，地級及以上城市重污染天數減少25%、空氣質量優良天數比率超過80%；加大黑臭水體整治力度；實施土壤污染分類分級防治”。對于這些要求，魯修祿說起自己的感受，“奮斗才能贏得未來，頂層設計已經很多了，接下來就是怎么干。規劃、改革、頂層設計，怎么落實？只能干出來。”
　　
　　要控制住工業污染的源頭，配合移動污染源的控制、水環境治理、土壤治理等各方面舉措，魯修祿認為廣東要達標并不難，“落實一把手環保負責制，廣東將通過約談的方式落實該政策。今年也將推出垂直管理試點城市，并在‘十三五’期間全面鋪開。環保成為共識，黨政同抓，協同治理，這讓我們很有信心。”
　　
　　在具體的工作中，魯修祿認為還需要有更多的改革。他首先提出要給環評“瘦身”，“環評報告有非常多的內容，而且審批也長，但大部分精力用在寫報告，環評之后就沒有人管了。應該為環評‘瘦身’，能填表就填表，重點在嚴抓違規。”
　　
　　全力打好污染防治“三大戰役”
　　
　　而就廣州未來的環境治理藍圖，魯修祿明確指出，2016年，廣東省將全力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，補齊生態環境短板，確保實現良好開局。要不斷強化環保規劃引導，抓緊開展全省生態保護紅線劃定工作，編制污染物總量減排計劃，在深入推進化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排的基礎上，開展重點區域流域總氮、總磷控制和重點行業揮發性有機物控制。開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理試點”，大力支持低碳環保產業園建設和綠色供應鏈環境管理試點，推動發展方式綠色化。
　　
　　大氣治理上，將以揮發性有機物和氮氧化物治理為重點，加快推進石油化工、印刷、家具制造、制鞋等重點行業揮發性有機物治理，推動企業優化采購和使用低揮發性有機物含量的材料，在東莞、中山、順德、深圳和江門等市選擇一批重點企業開展揮發性有機物治理示范，控制和減少揮發性有機物排放。續推進黃標車淘汰，推進工業鍋爐淘汰治理和工業積聚區集中供熱，會同交通、海事部門強化港口和船舶污染控制，重點做好珠三角水域船舶排放控制。
　　
　　水環境綜合治理方面，全面實施《水污染防治行動計劃》和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，加快重污染流域、城市黑臭河涌污治理，爭取到2020年基本實現消除黑臭水體目標，將水環境整治成果轉化為廣東省資源優勢。會議要求，鑒江江門口、榕江龍石兩個斷面2016年水質必須從Ⅳ類提高到Ⅲ類，潭江的牛灣、梅溪河的升平等兩個斷面務必在2018年前達到優良水平，茂名、揭陽、江門、汕頭等市要盡快開展達標治理。
　　
　　在農村生態環境保護和重金屬污染防治方面，將會同有關部門加快推進廣東省美麗鄉村建設，以重點流域、重要飲用水水源地周邊、生態發展區為重點，集中開展農村環境連片綜合整治，推動建成一批農村環境明顯改善的美麗鄉村。分級分類治理土壤和重金屬污染，鞏固和深化韶關大寶山、汕頭貴嶼等重點防控區域環境綜合治理，加快推進受污染土壤的治理與修復試點，解決一批土壤污染歷史問題。
　　
　　（本文資料來源于人民網、南方日報、新快報、中國環境報）