【中國環保在線 行業動態】“野蠻人”“超越底線”“行業自毀”……面對低價中標競爭，環保業界紛紛吐槽。在業內專業人士看來，低價競爭越演越烈，與環保產業過熱密切相關。但需要認清的是，一旦低價中標環保項目后續運營出現問題，不僅影響當地環境質量的改善，也將激化政企矛盾的集中爆發。　　“狼來了！”這是環保企業在近期很多環保項目中標價格公布后的感覺。他們把這些低于成本的中標行為形容為“野蠻人”“超越底線”“行業自毀”……
　　
　　“一旦低價中標項目后續運營出現問題，不僅影響當地環境質量，也將激化政企矛盾。”在3月1日全國工商聯環境商會（簡稱環境商會）召開的“環保企業家媒體見面會”上，各界環保界人士直言，“野蠻人”的進入加劇了低價競爭，甚至一些企業在低價中標之后，運行一段時間就難以為繼，又“綁架”地方政府提價。
　　
　　低價惡性競爭的環保經濟亂象與目前環保產業投資過熱有很大關系。
　　
　　在政策的驅動下，環保產業炙手可熱，越來越多的非環保企業破門而入。
　　
　　據環境商會統計，2015年環保行業的并購風起云涌，共發生案例約120起，涉及交易金額超400億元。特別是大型國企進軍成為新業態。葛洲壩集團、中國石化、中冶集團、徐工集團、中國鐵建等都開始跨界布局環保市場。
　　
　　“可是任何事情熱了以后就會出現問題，這些問題可能需要時間消化，難免就會有一些失敗的案例和做法。”環境商會會長趙笠鈞如此分析為何低價中標會引起環保界的爭議。
　　
　　多位環保業內專家表示，惡性競爭的問題在于服務邊界不清晰、監管不嚴格、調價機制不完善，以及背后的官商勾結等問題，這導致低價中標者低質運行無監管、調價暗箱操作等；根本的還是引入市場化機制，鼓勵通過技術進步和合理競爭降低價格。
　　
　　不斷被擊穿的中標價
　　
　　2015年9月，江蘇省政府采購網發布《高郵市生活垃圾焚燒發電PPP項目預中標結果公示》，宣布天津泰達環保有限公司預中標江蘇省高郵市生活垃圾焚燒發電PPP項目，項目總投資約3.5億元，垃圾處理費中標金額為26.5元/噸。
　　
　　“狼來了！”這創下了國內垃圾焚燒發電項目中標價新低。此前的2015年6月，光大以48元/噸的價格中標江蘇新泰市生活垃圾焚燒發電項目；8月，綠色動力環保集團股份有限公司以26.8元/噸拿下安徽蚌埠垃圾焚燒發電項目。
　　
　　然而3個月后，低價格記錄再一次被打破。
　　
　　2015年12月，浙江紹興某處理規模為2250噸/日的垃圾焚燒項目開標，重慶三峰環境產業集團有限公司（簡稱三峰環境）給出了18元/噸的垃圾處理服務費報價。
　　
　　僅僅數月時間，中標低價從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達62%。同時，污水處理領域低中標價也呈現斷崖式跌落。
　　
　　2015年12月，安徽安慶市城區污水收集處理廠網一體化PPP項目以0.39元/噸污水處理費震驚業界。而據中國人民大學的研究顯示，選取全國227座污水處理廠為樣本，平均污水處理成本是2.73元/噸。
　　
　　E20環境平臺聯合畢馬威企業咨詢（中國）有限公司發布的《垃圾焚燒發電BOT項目成本測算及分析報告》顯示，在自有資金內部收益率為8%，垃圾焚燒熱值為6500KJ/kg，建設投資為45000萬元的前提下，垃圾處理服務費單價應在65元/噸左右。若考慮到應收賬款周轉期的問題，垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。
　　
　　“野蠻人”“超越底線”“行業自毀”……面對低價中標競爭，環保業界紛紛吐槽。
　　
　　“個別企業不計后果、競相降價的跑馬圈地行為，已經嚴重損害了環保行業的整體利益。”環境商會秘書長駱建華指出，環保行業具有公益屬性，應對偏離項目成本價格的惡性競標現象高度重視和警惕，不能完全以“低價中標”的方法確定中標企業。
　　
　　環境商會提交的《關于遏止環保行業惡性競爭的提案》認為，環境技術及運維管理技術未有跨越式突破，環保行業融資的財務成本及稅費普遍增加，市政環境基礎設施項目并不具有全面降價的廣泛基礎。
　　
　　提案指出：“一旦低價中標環保項目后續運營出現問題，不僅影響當地環境質量的改善，也將激化政企矛盾的集中爆發。”