【中國環保在線 污水處理】日前，《城鎮污水處理廠污染物排放標準》征求意見稿發布，要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠執行一級A標準。2016—2017年將迎來現有城鎮生活污水廠提標改造的高峰。

　　　　
　　主題：城鎮污水處理廠提標改造探討
　　
　　背景
　　
　　《城鎮污水處理廠污染物排放標準》征求意見稿發布，修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標準，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠執行一級A標準。自2018年1月1日起，敏感區域內的現有城鎮污水處理廠執行一級A標準；敏感區域外的現有城鎮污水處理廠，若接收并處理工業廢水比例<80%執行一級B標準，若接收并處理工業廢水比例≥80%執行二級標準。同時，“水十條”的發布，也將工業污水處理和城鎮污水處理的提標改造將是重點內容。這意味著2016-2017年將迎來現有城鎮生活污水廠提標改造的高峰。
　　
　　話題：
　　
　　1、關于為什么進行提標改造？
　　
　　2、提標改造的關鍵切入點在哪？
　　
　　3、案例分享討論。
　　
　　前言：
　　
　　在開始探討提標改造之前，先熟悉一下2015年11月出臺的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》征求意見稿相關內容。此文件是對《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)的次修訂。
　　
　　主要有以下幾點變化：
　　
　　1、調整了標準適用范圍，對為兩家以上排污單位(同行業類型的除外)提供廢水處理服務的企業或機構污染物的排放進行了規定；
　　
　　2、取消了按污水去向分級控制的規定；
　　
　　3、增加41項污染物控制項目；
　　
　　4、提高了部分污染物項目排放控制要求；
　　
　　5、增加了水污染物特別排放限值；
　　
　　6、取消了大氣污染物排放控制要求；
　　
　　7、調整了污泥穩定化與無害化控制要求，增加了“細菌總數”指標。取消了污泥農用的污染物控制標準限值；
　　
　　8、更新了污染物監測分析方法標準。
　　
　　新增近50項控制項目，標準趨嚴。
　　
　　此次修訂對基本控制項目和選擇性控制項目都加以擴容，其中將總鎳和苯并芘從選擇性控制項目改為基本控制項目，并將選擇性控制項目從41項擴容到82項，新增項目主要集中在有機物、農藥類污染物和生物毒性指標。這印證了我們在水處理系列報告中提出的我國現有城鎮生活污水污染成分日趨復雜，我們對水質污染的認識也在不斷加深的觀點。
　　
　　提出特別排放限值。
　　
　　此次修訂同時提出了對于敏感區域適用的特別排放限值，實行的區域和時間由環保部或者省級人民政府決定。特備排放限值中要求處理出水COD濃度不高于30mg.L，SS濃度不高于5mg.L，意味著只有具備深度處理技術的污水廠才能達標，直接利好膜法處理技術。
　　
　　明確提出對污泥進行穩定化無害化處理處置。
　　
　　修訂稿中明確提出污水廠應對污泥自行或者委托專門機構進行穩定化和無害化處理，對出廠污泥提出了含水率和細菌總數等控制項目，同時取消污泥農用的控制指標。關于污泥無害化，我們之前做過一期討論，有需要了解的可以關注水世界公眾微信號。
　　
　　修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標準，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮污水處理廠執行一級A標準。自2018年1月1日起，敏感區域內的現有城鎮污水處理廠執行一級A標準；敏感區域外的現有城鎮污水處理廠，若接收并處理工業廢水比例<80%執行一級B標準，若接收并處理工業廢水比例≥80%執行二級標準。這意味著2016-2017年將迎來現有城鎮生活污水廠提標改造的高峰。
　　
　　那么，疑問來了，時隔13年對排放標準進行修訂，意味著什么？
　　
　　這表明原有的標準已經無法滿足現階段環境破壞情況的日益加劇。同時隨著水污控制與水處理技術的不斷發展與更新，我國在水污染的治理上取得了顯著的成績。但是，現有的污染物排放標準卻遠遠落后于污染治理技術的研究，于是就產生了這樣的問題，到底被污染的水體處理到一個什么樣的程度可以認為是清潔的？故開始對于原有標準的重新修訂，能更加符合現有的污水處理技術以及環境污染防控。
　　
　　標準的提高，必然吹響城鎮污水處理廠提標改造的號角，那么，對于提標改造，且看各位環保大神的理解。
　　
　　各方觀點
　　
　　為什么要進行提標改造？
　　
　　1、進行提標改造有兩個因素，一是因為污水廠自身原因造成了目前排放物無法達標；另一個就是，標準相應的提高，如果污水處理廠不是按照這個標準設計建造的，那么必然需要進行改造。
　　
　　2、因為提標所以改造，提標的目的在于進一步改善水環境，十二五前建成的污水處理廠，不僅有工藝上的缺陷，甚至很多地方建廠選擇工藝時根本沒有根據自己的水質等情況去選擇工藝，而是直接把某個地方的模版搬過來用了，當然了這些很多都是人為原因，也在于設計院的不負責任。所以已建成的這些廠子想要完全達到沒提標之前的標準都困難，更不要說提標之后的標準了，所以必須改造。
　　
　　3、現在水環境納污能力越來越弱，而排放指標卻一直不變，雖然污水處理廠排放指標為一級A標，但與地表水質量標準相比，仍處于劣五類，因此才急需提標。
　　
　　4、為什么要提標，肯定是政策性，沒要哪個企業情愿花大筆的錢來降這幾個COD或其它指標(包括投資和運行費用)。再說為什么是政策性。前些年為了當地經濟，基本上無拘無束審批，造就了多如牛毛般的小企業。這些小企業，想讓他們上環保設施和運行好環保設施，就象在割肉。目前環境差了，要讓這多如牛毛的小企業無端消失是不可能，那么只有一種可能就是提高各種排放標準，倒逼產業。達不了標的關門。即使能達標，也不見得能堅持下去。這就是我國的不少排放標準高于國外標準的原因。提標主要是針對這些小企業，大企業等也由壓力，但……(自己想吧)。整體來說，排放標準的提高是一種亡羊補牢的政策。
　　
　　5、很多設計根本不看水質，都按生活污水的套路，滿足不了排放標準，所以提標。
　　
　　6、近十幾年，隨著污染加劇，水資源短缺嚴重，人類對水質提出了更高的要求，污水深度處理與回用技術興起。污水處理廠的側重點不再是核算污染物的排放量，而是如何改善水質。
　　
　　7、進行提標改造，是為了兌現承諾，完成減排任務。
　　
　　8、提標改造，從宏觀層面來講，一個是產業進行優勝劣汰，另一個可以順勢提高污水處理價。