我國將新建逾2萬個地下水質監測站點
地下水質監測正進入“大刀闊斧”建設階段。據中國之聲《全國新聞聯播》報道,中國地質調查局透露,我國將新建兩萬多個地下水質監測站點。
我國地下水監測工程建設工作一直在穩步推進,國家地下水監測工程將全國劃分為16個重點監測區,共建設地下監測站點20401個,監測面積達到350萬平方千米。中國地質調查局環境監測院副院長郝愛兵介紹,其中,華北地區建設規模占比達到39.7%。
地下水污染源監測是地下水環境管理的重要內容,是地下水污染防控的基礎,也是健全我國環境管理體系的必然要素。資料顯示,目前我國地下水開發利用量每年近1100億立方米,占總供水量的五分之一;全國655個城市中,有400多個城市以地下水為飲用水源。
然而,我國地下水短缺及污染觸目驚醒,地下水水質質量令人堪憂,污染正不斷由點狀、條帶狀逐漸向面上擴散,并逐步向深層地下水滲透,污染物組分也在由無機物污染向有機物污染發展。
根據中國環境保護部《2014年中國環境公報》,2014年,全國202個地級及以上城市的4896個地下水監測點位中,水質為優良級的監測點比例為10.8%,良好級的監測點比例為25.9%,較好級的監測點比例為1.8%,較差級的監測點比例為45.4%,極差級的監測點比例為16.1%。
如果根據正在修訂的《地下水質量標準》中的分級,僅有不到四成的水質為優良、良好的地下水可以用作生活飲用水;有接近兩成的地下水,或許已經完全不具備使用功能。
加快剛性法規編制,打造“適配”管理模式
地下水,是一種埋藏在地表以下各種形式的重力水,作用巨大。地下水因其水量穩定,水質好,成為農業灌溉、工礦生產和城市生活的重要水源之一;此外,地下水還有穩定地層、防止地陷以及提供相對穩定的溫度環境等作用。通過國家地下水監測工程的締造,有望完成對關鍵區域水本錢動態的實時監控,改善地下水生態環境。
然而,僅側重地下水勘探與監測,以及地下水取水許可等少數制度還遠遠不夠。在我國現有地下水環境管理體系中,尚無任何法規提及地下水污染源監測,僅《環境影響評價技術導則地下水環境》和《場地環境監測技術導則》兩個較新的技術規范對地下水污染源提出了監測要求,但執行情況不容樂觀。就行業規范而言,僅有《生活垃圾填埋場污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等兩個技術標準對地下水污染源監測的一些指標作出了規定,但對于監測井布置、監測深度、監測井結構等指標仍未提及,其他行業的技術標準則尚未考慮地下水污染源監管。
因此,應加快編制《地下水污染源監控管理辦法》,以符合地下水污染源監控特點的管理模式,切實落實新環保法的環境監測要求,尤其是地下水質監測。