【中國環保在線 媒體導讀】今年是中國新環保法實施一周年。中國政府加強環保法規，開始嚴肅對待環境保護的問題。在此情況下，中國環境產業將實現跳躍性的增長。但是，當涉及到費用較高的產品時，如大氣、水污染的防治等，中國顧客的狂熱度則大大消減。如果沒有一個靠質量和價格說話的市場，中國即使有再多的商業機遇，對日本及其他國外企業來說也是一文不值，對中國本土追求產品和服務質量的正規企業也毫無意義。
　　　　　　
　　這篇《2015年日企進軍中國環保市場的可行性報告》發表在2015年12月24日的日本網站“日本網”，雖名為“日企攻略”，卻實是在把脈中國環境產業，其中言論可為中國提供鏡鑒。
　　
　　本文作者染野憲治為東京財團研究員。曾任職于環境省、厚生省、資源能源廳，擔任過日本駐華大使館一秘，現任環境省地球環境局中國環境信息分析官。2011年10月起兼任東京財團研究員。著有《中國環境手冊2009-2010年版》等。
　　
　　2015年日企進軍中國環保市場的可行性報告
　　
　　環境產業的“質”和“量”
　　　　
　　今年是中國新環保法實施一周年。中國政府加強環保法規，開始嚴肅對待環境保護的問題。2014年4月，中國在實施環保法25年后，在對其進行了修改。中國政府對污染控制的投資金額番了8倍，從2001年的1167億元到2013年的9517億元。
　　
　　在此情況下，中國環境產業將實現跳躍性的增長。根據中國環保部及其他機構的調查，2011年，24000家公司環保企業總盈利達到3萬億元。此外，部分人士預測，北京為控制空氣、水和土壤污染所執行的行動計劃需要的資金支持超過6萬億元。
　　
　　中國環保類企業數量龐大，有人呼吁中日兩國可在環保領域建立合作雙贏的關系。中國污染問題嚴重，而日本有先進的環保技術。根據市場原則，顧客選擇他們想要購買的產品。環境企業也在質量、價格上展開了競爭。日本產品在中國市場，中國人瘋狂買進大批日本制造產品則足以為證，如：空氣清新器、污水過濾器、醫用口罩以及安全的食品等。
　　
　　但是，當涉及到費用較高的產品時，如大氣、水污染的防治等，中國顧客的狂熱度則大大消減。提高能源使用效率這種能夠降低成本的技術倒還有市場，一旦涉及到提高成本的系統及服務時，一些遵紀守法的正規企業都盡量購買廉價的環保系統，只求滿足低標準，而違規企業根本就置這些環保系統于事外。
　　
　　在生產環節也存在著不同的企業。有的企業通過與官商交易，拿到便宜的土地，獲取壟斷性質的資源，得到政府補貼，擁有融資特權；而有些企業完全依靠提供服務、出售產品為生。而特權企業通過將產品、服務的價格降低，甚至低于成本價格出售，使得后者無法獲得正常利潤。
　　
　　如果沒有一個靠質量和價格說話的市場，中國即使有再多的商業機遇，對日本及其他國外企業來說也是一文不值，對中國本土追求產品和服務質量的正規企業也毫無意義。
　　
　　新興經濟體發展環境產業的困境
　　
　　2012年，我加入了一支環境產業研究團隊，致力于研究所謂的“靜脈產業”，也就是回收利用產業。研究課題名稱為“回收處理系統的發展與傳播綜合研究——以培育發展中國家的靜脈產業為目的”，這個課題由慶應大學的Hosoda-Eiji教授主持，終于2015年4月完成課題。
　　
　　中國和其他新興的亞洲經濟體在工業園區等地，積極發展建設回收中心，來提高資源回收利用程度。但由于這些國家存在各種各樣的非正規部門，這些部門在環境保護、培育發展靜態產業等領域，存在干涉，妨礙其正常資源回收利用的動作。我們的研究聚焦于在中國等其他國家進行田野調查，以決定日本的靜脈產業能否進軍這些新興的經濟體的回收利用市場，拓展日本靜脈產業的海外業務，終發展成為該產業中的。我們預測，亞洲的區域資源循環系統會在未來會迅速成型，我們也對該系統的形成條件做了相關評估。
　　
　　研究發現，新興的亞洲經濟體的“軟辦法”和“硬辦法”，在法律和治理上都有缺失。“硬辦法”指的是規范行為的規則，包括法律、政府規定、城市準則等；“軟辦法”則是其他的規則，比如企業道德、企業社會責任以及行為規范。我們將這些“軟”、“硬”辦法稱為“體制性基礎設施”。日本靜脈產業的發展依靠一個相對廣闊的市場（環保企業的數量），以及體制性基礎設施（市場質量）。而中國以及其他新興經濟體確有市場潛力，但在體制性基礎設施的建設上還有很長的路要走。這也意味著，目前日本企業想要進軍中國市場還面臨著諸多困難。日本企業需要評估這些新興經濟體各自缺乏了“軟”、“硬”辦法中的哪些因素，通過環保企業的跨國合作來補救。（從這方面來看，日本市場面臨著擴張的挑戰，這個話題已超過本文探討的范圍）。
　　
　　日本發展“靜脈經濟”之路
　　
　　tips：“靜脈經濟”是垃圾回收和再資源化利用的產業，又被稱為“靜脈產業”、第四產業。其實質是運用循環經濟理念，有機協調當今世界發展所遇到的兩個共同難題：“垃圾過剩”和資源短缺，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環和資源化利用，終使自然資源退居后備供應源的地位，自然生態系統真正進入良性循環的狀態。根據循環經濟理念把產業部門劃分成動脈產業和靜脈產業是日本的首創。
　　
　　在我看來，想要進軍中國環境市場，日本的“靜脈企業”就要做好應對諸多挑戰的準備。這些企業要搜集足夠多的“靜脈資源”（venousresources），如再生產品（postconsumerproducts）、零件、材料等，而收集這些材料涉及到國家體制機制層面，這不僅對日本企業來說是一個挑戰，對中國亦是如此。首先，中國廢物回收利用的相關法律法規還不完善，執行力也有待加強；其次，因歷史，權責劃分不明等原因，一些政府部門和組織會介入，干涉甚至會阻撓資源回收項目的進程；再次，靜脈資源的生產或分配遠遠快于處理設備的建設速度。此外，公眾和企業對資源回收利用意識淡薄也是一方面。如今，很多中國大型企業正試圖努力改變現狀，具體舉措見下表。
　　
　　近幾年，中國經濟迅速發展，國內很多非正式部門開始被規范化運作，逐漸步入正軌。日本的“靜脈企業”和中國企業情況不同，在日本，企業很難合并非正式部門，或者說很難建立一套獨立的資源回收渠道。
　　　　
　　探索環保領域中日雙方互利共贏局面
　　
　　早在1994年，中日兩國政府就簽署了《環境保護合作協定》。到21世紀初，在政府的推動下，日本與中國在日元借貸，資金，技術等方面都展開了積極的合作。以日元借貸為例，日本方面向中國借貸約合1萬億人民幣，用于治理大氣和水污染。據悉，日元借貸總額為3.3萬億人民幣，其中環境治理方面的借貸占借貸總額的30%。
　　
　　2008年，奧運會在京舉行，日本停止向中國進行日元借貸，這一官方動作也意味著日元借貸等示范項目的終結。這些項目停止后，日本一些擁有先進環保技術的企業在中國開始顯現其優越性。從環保協助型合作到橫向合作，中國企業開始和日本企業開始了更廣泛而有效的合作，這一模式顯然對雙方都更有利。
　　
　　日本和中國的環保企業是否能建立互利共贏的合作機制？這對兩國國家和平穩定關系影響重大。