隨著各地環境監測數據不斷爆表,霧霾問題成為人們關注的話題之一。關于霧霾成因,有關方面和專家莫衷一是,公眾更是疑慮重重,有公信力的治理措施遲遲未出,似乎陷入一種無法破解的死循環中……
作為均衡管理學創始人、筆者從均衡管理的角度上看:霧霾是社會發展過程中,特別是工業化發展中不可避免出現的問題。因為,霧霾不僅僅影響環境和健康,也嚴重影響工業生產、農牧業生產、流通等領域,同時對畜牧業、食品的品質也產生影響。霧霾是多種成因導致,要從均衡社會發展的高度上統籌治理、從產業角度加以輔佐,霧霾問題才能終得以解決。
一、霧霾是社會發展產生的環境問題之一。宇宙在不斷的運動和演化中孕育了自然界的萬千事物,人本身是自然界的產物,“人定勝天”等觀念僅僅是從某種意義上講的。人類與自然界是共生、共贏、共榮關系,在人類的生存發展過程中,要適應順應自然,運用其固有的規律發展生產力,從多個角度進行補償,而不是無休止的征服、改造、索取,否則就會遭到大自然的報復。霧霾一定程度上就是人類過度征服、改造自然受到報復的現象之一。
宇宙和地球的形成已經有幾十億年,經歷了不同階段,在這個過程中幾乎沒有受到非自然環境的改變,逐漸形成了獨有的規律。人類社會出現后,由于生存的需要及智力的快速提升,致使人類在遵循自然規律的同時,逐步改了造自然環境。
從原始社會及農業社會的人少、地多,到18世紀中期的工業革命,社會發展增速人口數量激增,并產生了汽車、飛機、礦業開采、發電、煤炭、石油等產業,極大地改變了地區環境,致使自然環境也相應發生了變化。因為一定地域上人口數量的變化、不同地域之間人口的遷移,都會引發包括資源、環境、經濟及社會等在內的一系列變化。隨著人口過多、過快的增長,環境承載力不斷加大,人口與資源供給、人口與環境的矛盾越來越突出。特別是氣候變暖、工業化進程加快等問題,排放出來的煙灰、粉塵、廢氣嚴重污染著空氣,經濟的發展、城市人口的增長和工業發展、機動車輛猛增,污染物排放和懸浮物大量增加,直接導致了空氣中的能見度降低。而公眾對設施越來越高的需求,致使能源和環境問題加劇,導致霧霾形成,這樣的事例很多,中國也不是個。歷史上,很多發達國家都遭遇過霧霾的困擾,如英國、美國、德國、意大利、日本等工業化程度高的國家。
19世紀中期,英國進入工業化快速發展的階段,隨之而來的是工業規模的不斷擴大和直線上升的煤炭消耗量,形成了高度污染。典型的是1952年12月5日至10日這6天當中,倫敦市因空氣污染原因造成的死亡人數達4000人,然后有近1萬人因相關疾病失去生命,傷者更是不計其數,這就是駭人聽聞的“倫敦毒霧事件”;1955年9月,洛杉磯由于大氣污染和高溫,短短兩天之內,65歲以上的老人死亡400余人,許多人出現眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀,直到20世紀70年代,洛杉磯還被稱為“美國的煙霧城”;意大利米蘭在西歐地區屬于污染較嚴重地區,目前車輛尾氣排放以及揚塵是米蘭空氣污染主要源頭,也是當前治理的主要著力方向,為“多爭取一片藍天”,米蘭市政府采取了嚴格的管控措施,其重點是控制汽車尾氣排放和集中供暖。
不過,與這些國家相比,中國面臨的情況要更加復雜。當今中國的主要燃料包括煤、石油、天然氣及木柴和秸稈,這些復雜的原料帶來了更為復雜的污染源,給治理提出了很大的挑戰。同時,中國龐大的人口和快速城市化進程也給治理污染帶來了更多困難。
筆者從均衡管理學的角度來看,中國作為發展中國家,出現這些問題也是正常的。社會發展必然會有環境變化,而環境變化必然會打破原有的均衡,霧霾就是環境變化出現的問題之一,所以如何治理霧霾,不僅是改善環境的需要,還是促進社會發展的需要。