節能環保領域價格改革提速 將成新一輪經濟發展增長點
節能環保產業是一個應時代需求而生的新興產業,幾乎滲透于經濟活動的所有領域,它以有效緩解我國經濟社會發展所面臨的資源、環境瓶頸制約為目標,力促產業結構升級和經濟發展方式轉變。到2020年,節能環保產業將成為我國國民經濟的支柱產業,并發揮出經濟社會發展變革的重要作用。
雖然市場廣闊、需求巨大,作為新興產業,節能環保產業總體上還處于產業發展的初期。我國節能環保產業以企業為主體的節能環保技術創新體系尚不完善,一些核心技術還未完全掌握;企業規模普遍偏小,產業集中度低,骨干企業帶動作用有待進一步提高;節能環保法規和標準體系、服務體系也不夠健全。
中國正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期,工業化城鎮化加速發展,面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力,現有經濟發展方式、經濟結構狀況的局限性使資源環境矛盾越來越突出,缺錢則是造成這一結果的普遍現象。
產業是國家的重點,想支持不敢支持,壞賬責任太大;而這么多錢,流入虛擬經濟的太多。因此,現在的關鍵就是要讓資金大量進入實體,特別是我們所處的節能環保和新能源的產業,要充分發揮出政府主導下的金融杠桿作用,對于節能環保和新能源產業經濟的潛力才能調動出來。
對此,我國一直在不斷的出臺政策支持節能環保產業的發展。而今年發布的兩項政策將助推節能環保產業走向新的發展之路。
《關于加快發展節能環保產業的意見》發布
國務院網站8月11日消息,為解決節能環保問題,緩解資源環境瓶頸制約,日前,國務院印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確今后3年,節能環保產業產值年均增速在15%以上,到2015年,總產值達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品,有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力,拉動節能環保社會投資增長。
圍繞重點領域,促進節能環保產業發展《意見》強調,要圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求拉動效應明顯的重點領域,加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化,帶動節能環保產業發展水平全面提升。
《意見》提出,加快節能技術裝備升級換代,提升環保技術裝備水平,發展資源循環利用技術裝備,壯大節能環保服務業。
《關于推進價格機制改革的若干意見》發布
10月15日,國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》提出,完善環境服務價格政策。統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策,加大經濟杠桿調節力度,逐步使企業排放各類污染物承擔的支出高于主動治理成本,提高企業主動治污減排的積極性。
“這意味著環境服務價格將實行市場化的定價方式,未來價格上調是一個大的趨勢。”中央財經大學教授譚云明表示,一方面排污費提高將提升污染企業治污的積極性,倒逼其下大力氣治理污染問題,另一方面水費等的提高,將提高環保企業的盈利能力,解決其目前微利甚至不盈利的狀況,有利于加快淘汰落后產能,發展節能環保產業,促進產業轉型升級。
意見明確,健全生產領域節能環保價格政策。建立有利于節能減排的價格體系,逐步使能源價格充分反映環境治理成本。繼續實施并適時調整脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。鼓勵各地根據產業發展實際和結構調整需要,結合電力、水等領域體制改革進程,研究完善對“兩高一剩”(高耗能、高污染、產能過剩)行業落后工藝、設備和產品生產的差別電價、水價等價格措施,對電解鋁、水泥等行業實行基于單位能耗超定額加價的電價政策,加快淘汰落后產能,促進產業結構轉型升級。
據相關消息顯示,在“十三五”期間,環保投資將給環保市場帶來巨大的投資機會,投資超17萬億元。
同時,節能環保領域價格改革提速,為環保產業注入了強大的發展動力,成為新一輪經濟發展的增長點。
(參考資料 中國科技網,地源熱泵網,全景網,搜狐媒體平臺)