【中國環保在線 行業動態】78號文出臺兩個月以來，爭議不斷，惹來各大水務公司紛紛“吐槽”政策不合理性。在環保企業們為78號文奔走的同時，有業內提出對PPP項目進行變相的補貼，以降低政策對水務公司帶來的不利影響；同時環境商會和眾多企業也將希望寄托在還未出臺的78號文實施細則上。“希望財稅部門在出臺實施細則上能夠參考企業行業的意見，更具操作性，減少對行業的負面影響。現在正在向上遞送建議。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華駱建華表態。

　　　　
　　水務企業“吐槽”78號文不合理
　　
　　78號文出臺兩個多月以來，爭議不斷。“78號文驟然取消了污水垃圾、再生水及污泥處理等行業免增值稅的政策，對行業發展產生了巨大的不利影響。”9月2日下午，全國工商聯常務副會長、博天環境集團董事長趙笠鈞說道。
　　
　　趙笠鈞所說的“78號文”是今年6月12日財政部和國家稅務總局印發的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》（簡稱78號文）。該文規定，污水垃圾處理、再生水和污泥處理勞務，自2015年7月1日起征收增值稅。污水、垃圾及污泥處理勞務在繳稅后返還70%，即需要繳納30%的增值稅；再生水產品繳稅后返還50%，即需要繳納50%的增值稅。這意味著，污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消。
　　
　　一時間，業內眾多環保企業一片嘩然，各大水務公司紛紛“吐槽”政策的不合理性。
　　
　　成都市興蓉集團有限公司董事長楊光認為新政策將壓縮企業利潤，對環保行業來說是一個巨大利空。他表示，以集團旗下上市水務公司興蓉環境為例，公司2014年利潤總額為9.16億元，按新政策計算，當年增值稅和所得稅凈增加額為2800萬元，占比達3%。
　　
　　全國工商聯環境服務業商會會長、桑德集團董事長文一波指出，全國四千多家市政污水處理廠中70%是市場化的，“78號文”將對其的行和收入產生消極影響。他估算，征稅后，污水處理費會在當下0.8元/噸的基礎上，至少再漲0.1元/噸。
　　
　　據環境服務業商會介紹，按照污水垃圾處理行業上市公司財報顯示，2014年污水垃圾處理整體收益率為8%—10%。另有市場分析報告顯示，根據對2014年全國污水處理行業281家規模以上企業的財務分析，有57家出現虧損，占比20%，虧損金額3.84億元。
　　
　　“經測算，新政策將使污水垃圾處理行業整體收益率將再下降兩個百分點。企業收益水平降到銀行貸款利率水平，不利于環保行業吸收社會資本。”全國工商聯環境商會副會長趙笠鈞分析稱。
　　
　　“78號文是一個優惠目錄，然而對于污水垃圾處理行業卻變成了一個負擔。因為目前我國環保產業仍處于微利弱勢階段，征收增值稅不利于行業發展。”對于如此“優惠”，全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華很不理解，“這項優惠政策并不優惠。”