【中國環保在線 固廢處理】生活垃圾分類試點了十多年,一個不爭的事實是,大多數市民并沒有養成垃圾分類的習慣。我國與其他國家在對垃圾分類處理方面還有差距,還有可提升的空間,要多想一些辦法。推廣垃圾分類需要綜合性解決,要加強日常管理和監督,讓垃圾分類真正延伸到市民的日常生活中去。
十余年試點并非全無成效 垃圾分類突圍之路漫漫
人們大量地消耗資源,大規模生產,大量地消費,又大量地產生著廢棄物。隨著經濟的發展,城市生活垃圾總量也呈逐年增長的態勢,如何使這些垃圾變廢為寶,從而實現垃圾的資源化?垃圾分類回收是好出路。
難題
相較于傳統的垃圾處理方式,垃圾分類有助于資源的回收再利用,縮小了垃圾填埋的規模,社會效應與經濟效應顯而易見,然而生活垃圾分類試點了十多年,仍舊處于試點狀態,并沒有進入深度推進階段。
不久前,全國人大常委會固體廢物污染環境防治法執法檢查報告指出,生活垃圾分類探索了多年,尚未取得實質性突破,公眾參與分類意識薄弱,一些居民區垃圾分類設施形同虛設,基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。
有統計數據顯示,在我們的日常生中,城市居民平均每人每天會產生約1公斤的垃圾。 與數量激增不相適應的是處理方式的滯后和分類觀念的淡薄。一邊是從業者垃圾清運工作的簡單粗放,一邊是居民傾倒垃圾的漫不經心,讓垃圾分類、回收利用多數停留在書面、口頭中。
“垃圾分類是一個系統性工程,不可能短期內就讓大家詳細分清楚,習慣的養成也是如此。”海口市環衛局副調研員劉波說。所以,為了摸索出垃圾分類哪種方法、存在什么問題,怎么解決更好等等,各個部門需要進行深入研究和探索。
成效
不過需要認清的一個事實是,垃圾分類試點10多年,結果雖然不盡人意,但和10多年前相比,情況顯然已經不可同日而語。天津社科院輿情研究所所長王來華表示,市民現在越來越關注垃圾分類,說明大家對自己賴以生存的社會環境越來越重視,這是個好事。
值得一提的是,國內不少地區已經因地制宜探索出垃圾分類的有效推廣途徑。譬如浙江省金華市金東區,這里農村垃圾分類工作就把分類標準和管理機制處理的四兩撥千斤。
據金華市政協主席陶誠華介紹,金東區全面推廣垃圾分類“二次四分”法:農戶按“會爛”和“不會爛”標準進行一次分類,村保潔員在農戶分類基礎上進行二次分類,將“不會爛”垃圾再分為“好賣”與“不好賣”兩類,并對農戶分類及時糾錯反饋。“會爛垃圾就地堆肥,好賣垃圾由可再生資源公司回收,不好賣垃圾經鄉鎮轉運至市垃圾填埋場統一處理,極大地解決了垃圾分類不到位的突出難題。”
政策
2017年3月底,國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》,從6月起,國內46個城市將實施生活垃圾強制分類。近日,住建部負責人透露,我國先行開展生活垃圾強制分類的46個重點城市均已啟動垃圾分類工作。
根據規劃,預計到2020年,全國各城市將全面推行垃圾分類制度,基本建立相應的法律法規和標準體系,公共機構也將普遍實行垃圾分類。
“下一步我們將重點督促46個生活垃圾強制分類城市、國家生態文明試驗區和各地新城新區,做好垃圾分類,發揮帶動作用來逐步、穩步推進。同時我們將繼續總結各地方、各部門的典型經驗,通過多種形式加以總結、推廣,以推動生活垃圾分類制度落到實處、取得實效。”國家發展改革委主任何立峰說。
結語
進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態三方面的效益。但垃圾分類試點遇冷的現狀也表明,推進垃圾分類還面臨一些問題。
因此,推行垃圾分類制度本質上是推行社會治理方式的轉變,需要全社會各主體共同承擔責任、共同履行義務。其中,政府要發揮主體責任的作用,推動和引導全社會共同參與垃圾分類工作。
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