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安委會辦公室關于開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收工作的通知
 
安委辦〔2017〕8號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：
2013年以來，各地區、各有關部門和企業按照《安委會關于深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委〔2013〕6號）部署安委會辦公室每年的具體安排，持續開展涉氨制冷企業大檢查、大治理，整治了一大批企業液氨使用存在的安全隱患，取締關閉了一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業，提升了一批企業的安全管理基礎工作，專項治理工作取得良好成效。為進一步夯實涉氨制冷企業安全生產基礎工作，鞏固專項治理成果，堅決遏制涉氨制冷企業重特大事故的發生，安委會辦公室定于2017年2月至11月開展專項治理驗收工作。現將有關事項通知如下：

一、目標任務
對全國涉氨制冷企業液氨使用專項治理情況開展全面驗收，*消除作業場所采用氨直接蒸發制冷的空調系統和快速凍結裝置未設置在單獨作業間內的兩類重大事故隱患（以下簡稱兩類重大事故隱患），全面提升企業液氨使用本質安全水平，有效遏制重特大事故發生。
二、驗收對象和內容
本次驗收對象是涉及包裝間、分割間、產品整理間等人員較多作業場所或有快速凍結裝置的涉氨制冷企業（以下簡稱企業）。
本次驗收重點內容是兩類重大事故隱患整改情況：
1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多作業場所嚴禁采用氨直接蒸發制冷的空調系統。
2.快速凍結裝置必須設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員不得超過9人。
各省（區、市）驗收要按照涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收表（詳見附件1）進行，可結合實際在驗收表的基礎上增加驗收內容。

三、方法步驟
（一）自行驗收（2月至8月底）。
1.各省（區、市）負責組織對轄區內企業進行全覆蓋驗收，確保消除兩類重大事故隱患。按照分級屬地原則，每一家企業都要明確一個縣級以上監管部門負責驗收，做到“一企一驗收表”，并由驗收人員簽字確認。在本次未驗收之前已確認兩類重大事故隱患整改到位并已驗收的企業，可不再重復驗收，原驗收檢查表有效。驗收表和原驗收檢查表（復印件）由各省級安委會辦公室負責歸檔備查。
2.各省（區、市）要完善“一企一檔”監管臺賬，全面掌握本轄區的企業監管底數。
3.各省（區、市）要對驗收工作全面總結，連同涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收匯總表（詳見附件2）于8月31日前報送安委會辦公室
（二）全面核驗（9月至11月底）。
安委會辦公室組織全面核驗工作。核驗工作以省際交叉檢查方式進行，組成32個核驗組，每個省級單位各抽調4-5名（含專家）人員負責核驗任務，具體核驗任務安排見附件3。從9月份開始，各核驗組要與被核驗省份協商落實好核驗時間，對其自行驗收情況進行核驗，根據涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收匯總表至少隨機核驗2個地市和10家企業情況，并于11月31日前將核驗工作總結報送安委會辦公室。
四、工作要求
（一）做好驗收工作安排，嚴格依法驗收。各省（區、市）要認真研究制定驗收方案，明確工作要求，細化工作措施，確保驗收工作落實到位。各地區對驗收發現存在兩類重大事故隱患的企業，要依法從嚴處理，責令停產整頓，及時消除安全隱患，并納入生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理。
（二）認真做好核驗工作。各省（區、市）要抽調精干力量組成核驗組，認真完成核驗工作。被核驗省份要積極配合核驗組，全面真實展示驗收情況，提供有關資料，確保核驗工作順利開展。
（三）強化責任落實。各省（區、市）要按時保質完成自行驗收。自9月份起，在核驗工作中發現或者被舉報、媒體反映并經核實有企業存在兩類重大事故隱患的，將依法依規追究有關監管部門、相關企業的責任。
（四）鞏固治理成效。各省（區、市）要以此次驗收工作為契機，堅持標本兼治，構建*機制，將專項治理工作納入日常監督，將專項治理工作融入標準化建設、隱患排查治理和較大危險因素辨識管控等工作中，持續提升涉氨制冷企業本質安全水平。
附件：1.涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收表
2.涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收匯總表
3.涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收工作核驗任務安排表