武功,禮泉,乾縣,永壽,麟游噴漆廢氣處理設備常州天之尚廢氣處理廠家是一家集廢氣處理、有廢氣處理、廢水處理等污染排放企業配套的廢氣處理設備廠家，生產和研發各種廢氣處理設備,是中國*的廢氣處理廠家。
日前，在*會同國家*走訪*代表就加快PPP立法開展調研時，*條法司司
長李承表示，目前*已經成立立法工作組，研究起草了《政府和社會資本合作法（草案征求
意見稿）》，并已征求*各部門和地方*門的意見，正在抓緊修改完善。
“PPP模式對穩定經濟增長、轉變政府職能都有重大意義，做好PPP工作涉及許多法律方面的
問題，亟須通過立法來解決。”李承說。
因此，如何完善立法，通過法律的形式來明確PPP中政府和企業的職責以及權益成為了當下
各方討論的焦點。只有不斷完善PPP的相關法律、法規，才更有利于提高民間投資參與環保產業
項目的積極性，讓整個環保產業步入發展快車道。
立法消除公私合作中的不確定性
近兩年，受到外部經濟不景氣、國內經濟下行壓力加大等因素的影響，民間投資有所下滑。
而激發民間投資的潛力與活力，是實現穩增長的重要手段之一。
作為激發民間投資的重要手段，PPP近兩年在全國得到大力推廣。據*PPP中心公布的數
據顯示，截至今年5月底，全國各地推出的PPP項目數量已經達到8644個，投資總額超過9．8萬億
元。而在節能環保領域，PPP主要的項目集中在污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等方面。同時，由
于實施了PPP模式，培育了一批專業化的環境服務公司，促進了環境技術創新，提升了環境基礎
設施的建設和管理水平。
不過，在這些PPP項目的落實過程中，仍然存在一些難點，例如政府與社會資本合作項目的
法律如何規范、政府部門職責分工不清等問題。
因此，若想順利推進PPP模式，使其在穩增長中發揮更重要的作用，必須要加快完善相應的
法律法規。6月22日，*條法司副司長賴永添表示，完善立法能給市場帶來更多的信心，打
消民營資本的顧慮，激發民間投資的熱情，建立起政府和社會資本平等、共治的合作關系，促進
PPP項目的落地。
對于PPP相關的立法，*財政科學研究院院長劉尚希表示，堅實的法律基礎是保障PPP推
廣的重要基石。雖然我國推出這個模式的時間還不長，但在項目實踐中已暴露出諸多問題，進而
凸顯了PPP立法的緊迫性和重要性。
對于立法所要解決的主要問題，賴永添認為，PPP立法環節主要是處理政府和市場、政府和
企業的邊界關系，構建政府和社會資本兩方面平等合作的契約關系，樹立契約精神、建立誠信政
府，改善公共產品供給的體制機制。
因此，在健全相關法律法規的過程中，還應明確政府和企業在PPP中的各自權責。山東省財
政廳金融與處處長李學春就表示，政府和社會資本要進行*合作，短則10年，長則30年，
要可持續、順利地做好這項工作，需要一套科學、合理的法律制度來規范其健康運行和發展，需
要抓緊解決這個問題。
