草原圍網(wǎng)
草原圍欄建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)框架的建構(gòu)者,社會是草原生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的執(zhí)行者。社區(qū)自治機制應(yīng)在國家法律框架下展開,實現(xiàn)對法律工具治理的補充。而法律應(yīng)當為社區(qū)自治機制提供制度支撐和運行保障。實現(xiàn)國家思想模型與草原自身邏輯的統(tǒng)籌。在主體功能區(qū)劃制度下采用“一草原,一方案”的原則,展開草原治理精細化推進。堅持主體功能區(qū)劃制度是草原生態(tài)文明建設(shè)服從全國生態(tài)文明建設(shè)整體布局的基本要求。采用一草原,一方案的原則是草原的差異性和草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性所決定的。這一原則要求應(yīng)建立草原行政區(qū)劃管理與草原生態(tài)系統(tǒng)綜合管理相結(jié)合的草原行政管理體制。
草原圍網(wǎng)
草原防護設(shè)施的變革基于草原生態(tài)系統(tǒng)的相對完整性設(shè)定一個大的集體性確權(quán)物理邊界;第二步,對于這一空間內(nèi)的牧民進行承包權(quán)權(quán)益確認并采用協(xié)商與引導(dǎo)的方式,促使其參與社區(qū)治理。第三步,通過社區(qū)治理平臺、治理體系與治理能力建設(shè)來保障所有承包權(quán)人權(quán)益的實現(xiàn)。改進草原圍欄形式,國外草原圍墻現(xiàn)代化科學(xué)管理的經(jīng)驗表明,草原圍欄是必要的措施,是促使粗放型向現(xiàn)代化放牧轉(zhuǎn)型的重要條件。采用國外的經(jīng)驗,草原圍欄措施改進主要是對圍欄的形式作出改進,例如用“石墻”或者“繩子”等替換鐵絲網(wǎng)。