供應甘肅塑料垃圾桶 《調(diào)研》指出,環(huán)保PPP項目存在的*個問題是應收賬款延期或不足額支付。
具體而言,污水垃圾等市政項目,委托方基本為各地政府公務事業(yè)局、水務局、市容市政局等相關政府部門,而地方政府的支付意愿不高已成常態(tài),按月足額支付環(huán)境服務費用的政府部門基本較少。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)在談判中相對處于弱勢,即使地方政府存在環(huán)境服務費用補償不到位、拖欠,即按照合同約定的支付時間(月付或季付)出現(xiàn)未履約的情況,企業(yè)也會以自有資金或自籌流動資金先行墊付相關運營成本,實質(zhì)上以增加企業(yè)自身財務成本的方式化解矛盾。
供應甘肅塑料垃圾桶 環(huán)境服務業(yè)商會指出,目前,污水垃圾處理的中小型企業(yè)應收賬款已普遍增加到營業(yè)收入的50%以上。多數(shù)企業(yè)認為,對于市政公用項目提供的公共環(huán)境服務,地方政府應加強服務費用的支付保障,將其歸于年度地方財政預算列支管理,保證及時足額支付。
環(huán)保PPP項目存在的第二個問題是邊界模糊責任界定。環(huán)保企業(yè)在承接項目前都對特許經(jīng)營權條款和技術方案進行反復論證,對可能發(fā)生的問題做了明確的界定。但是,對于某些不適宜在合同中規(guī)定的情況,還會出現(xiàn)爭議。例如,垃圾焚燒項目已與地方政府簽訂了框架協(xié)議,企業(yè)已開工建設,在建設過程或完工后,即使項目通過環(huán)評并符合國家和地方的各項環(huán)保要求,由于周邊居民的反對也只能停工或無法運營。
環(huán)境服務業(yè)商會指出,對于此類與當?shù)毓姕贤ǖ呢熑危唧w由何方主體承擔,損失由何方賠付,都是懸而未決的難題。此種情況,項目延期后再協(xié)商或無限期停工已成常態(tài)。
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