危險廢物鑒別檢測

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB5085.5-2007）；

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）；

《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298-2007)；

《國家危險廢物名錄》，2008年8月1日；

青海省主要城市：西寧危險廢物鑒別及鑒定、海北危險廢物鑒別及鑒定、海西危險廢物鑒別及鑒定、黃南危險廢物鑒別及鑒定、果洛危險廢物鑒別及鑒定、玉樹危險廢物鑒別及鑒定、

青環(huán)發(fā)〔2013〕594號

青海省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《青海省危險廢物鑒別工作程序（試行）》的通知

西寧市、海西州、海南州、黃南州、玉樹州*，海東市環(huán)保*局，海北州環(huán)保*，果洛州環(huán)保*：

為進(jìn)一步規(guī)范我省危險廢物鑒別行為，推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理，防范危險廢物環(huán)境污染風(fēng)險，我廳組織編制了《青海省危險廢物鑒別工作程序（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2013年12月30日

是否宜公開選項：宜公開

抄送：省環(huán)境監(jiān)測中心站。

   青海省環(huán)境保護(hù)廳辦公室                    2013年12月30日印發(fā)

（試行）

青海省固體廢物管理中心

2013年12月

目  錄

（試行）.................1

一、適用范圍...................................1

二、定義.......................................1

三、機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................2

四、程序.......................................3

五、重新鑒別...................................6

六、監(jiān)督管理...................................6

  附件1：《危險廢物屬性鑒別方案》編制基本要求.......7

  附件2：《危險廢物屬性鑒別報告》編制基本要求.......9

（試行）

一、適用范圍

本程序適用于省內(nèi)各級環(huán)保部門及企業(yè)委托的服務(wù)性鑒別、強(qiáng)制鑒別企業(yè)的指令性鑒別及突發(fā)固體廢物傾倒環(huán)境污染案件的應(yīng)急鑒別。按照《國家危險廢物名錄》（2008版），判定為危險廢物的，則無需鑒別。

二、定義

本工作程序采用下列定義：

（一）危險廢物

是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。

（二）委托方

是指向鑒別機(jī)構(gòu)提出委托鑒別工作的單位或個人。包括*門、危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位、其他單位、個人。

（三）強(qiáng)制鑒別

是指全省排放鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr及Cr6+）和類金屬砷（As）五種重金屬污染物的企業(yè)，包括重有色金屬冶煉企業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)、重有色金屬礦（含伴生礦）采選等企業(yè)的生產(chǎn)工藝、原輔材料發(fā)生重大變化時，對所產(chǎn)生的固體廢物必須開展屬性鑒別工作。

每年年初由青海省固體廢物管理中心發(fā)布本年度強(qiáng)制鑒別企業(yè)名單。

（四）自愿鑒別

是指除強(qiáng)制鑒別以外的單位可視本單位實(shí)際或環(huán)境保護(hù)工作需要自愿開展固體廢物屬性鑒別工作。

（五）鑒別機(jī)構(gòu)

是指具有從事固體廢物危險特性鑒別能力和資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（六）樣品

是指從固體廢物中提取并能代表整批物品特性的需要鑒別的對象。

三、機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）管理機(jī)構(gòu)，受省*委托，青海省固體廢物管理中心作為固體廢物管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理危險廢物鑒定申請，組織開展危險廢物鑒定工作。

（二）鑒別機(jī)構(gòu)，是指通過計量認(rèn)證的具有從事固體廢物危險特性檢測能力和資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。鑒別機(jī)構(gòu)采取名錄制，由省*定期篩選并更新公布。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)范及鑒別方案開展采樣和檢測工作。

四、程序

（一）服務(wù)性鑒別與指令性鑒別

1、委托方向青海省固體廢物管理中心提出固體廢物危險特性鑒別的書面申請，青海省固體廢物管理中心確定鑒別機(jī)構(gòu)后，分別函告委托方和鑒別機(jī)構(gòu)。書面材料包括：

（1）危險廢物鑒定的書面申請，書面申請需包含委托鑒定內(nèi)容、鑒定原因、等。書面申請需加蓋公章。

（2）廢物基本情況的說明文件，如有環(huán)境影響評價文件、批復(fù)及建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料，也需一并提供。

2、委托方向鑒別機(jī)構(gòu)委托固體廢物危險特性鑒別工作，簽訂委托合同、支付鑒別技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

3、鑒別機(jī)構(gòu)在青海省固體廢物管理中心協(xié)助下調(diào)取委托方相關(guān)資料、信息，在現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）以及固體廢物的產(chǎn)生源特性，編制該項目樣品鑒別方案，并經(jīng)青海省固體廢物管理中心審查通過后進(jìn)行采樣、檢測和鑒別工作。

鑒別方案編制基本要求詳見附件1。

4、鑒別機(jī)構(gòu)依據(jù)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20-1998）和鑒別方案赴現(xiàn)場采集樣品。被鑒別物的樣品不得由委托方送樣，現(xiàn)場采樣人員中應(yīng)有參與過前期現(xiàn)場核查的工作人員。

5、樣品危險特性屬性鑒別應(yīng)按照鑒別方案進(jìn)行，同時必須執(zhí)行《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1—5085.6）。

6、當(dāng)無法確定固體廢物是否存在《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的危險特性或毒性物質(zhì)時，按照以下順序進(jìn)行檢測。

（1）反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測；

（2）浸出毒性中無機(jī)物質(zhì)項目的檢測；

（3）浸出毒性中有機(jī)物質(zhì)項目的檢測；

（4）毒性物質(zhì)含量鑒別項目中無機(jī)物質(zhì)項目的檢測；

（5）毒性物質(zhì)含量鑒別項目中有機(jī)物質(zhì)項目的檢測；

（6）急性毒性鑒別項目的檢測。

7、鑒別過程中可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，必要時應(yīng)出具署名的專家意見。

8、進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)和分析。

9、鑒別實(shí)驗(yàn)完成后鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)保留剩余樣品至少一年以上。

10、鑒別機(jī)構(gòu)依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085.1—5085.7-2007）和檢測結(jié)果，判定被鑒別物是否屬于危險廢物，并出具書面鑒別報告。鑒別報告中應(yīng)有鑒別機(jī)構(gòu)名稱、完成時間，以及編寫、審核和負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個工作日內(nèi)將鑒別報告送交委托方，并保留備份報告存檔。基本要求詳見附件2。

從采樣完成后到鑒別報告編寫完成，時間一般不得超過30個工作日，如遇特殊情況時可適當(dāng)延長。

11、鑒別機(jī)構(gòu)編寫完成鑒別報告后，將蓋章的報告送交青海省省固體廢物管理中心兩份，交委托方或委托方*人兩份，鑒別機(jī)構(gòu)保留一份報告存檔。青海省固體廢物管理中心依據(jù)鑒別報告作出結(jié)果判定，向委托方出具固體廢物危險特性鑒別結(jié)果文件。

12、鑒別結(jié)果備案

委托方應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)將鑒別報告向所在地縣級環(huán)保行政主管部門備案，經(jīng)備案的鑒別報告可作為被鑒別物環(huán)境管理的依據(jù)。

（二）突發(fā)固體廢物傾倒案件的危險廢物特性鑒定

1、對已確認(rèn)所傾倒危廢產(chǎn)生單位且產(chǎn)廢單位環(huán)評中明確為危險廢物的，案件發(fā)生地州（市）環(huán)保部門應(yīng)向青海省固體廢物管理中心提供鑒定申請、案件筆錄、傾倒固廢樣品、環(huán)評報告和批復(fù)，案件發(fā)生地環(huán)保部門無法提供的應(yīng)由產(chǎn)廢單位管轄權(quán)的環(huán)保部門出具。青海省固體廢物管理中心依據(jù)所提供的材料及危險廢物名錄、危險化學(xué)品名錄等法律法規(guī)文件出具鑒定意見。

2、對未知所傾倒危廢產(chǎn)生單位或產(chǎn)廢單位環(huán)評中未明確為危險廢物的，案件發(fā)生地州（市）環(huán)保部門應(yīng)在省廳公示的鑒別機(jī)構(gòu)名錄中就近選取機(jī)構(gòu)開展相關(guān)特性檢測，案件筆錄、樣品等一并提交青海省固體廢物管理中心。青海省固體廢物管理中心依據(jù)所提供的材料及危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī)文件出具鑒定意見。

五、重新鑒別

（一）對同一來源危險廢物，鑒別工作完成后，如果委托方對鑒別結(jié)果存在異議并要求同一鑒別機(jī)構(gòu)重新鑒別時，該鑒別機(jī)構(gòu)原則上不接受重新鑒別委托。

（二）委托方可在*次鑒別完成后的30日內(nèi)再委托其他鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并由委托方再支付鑒別費(fèi)用。

六、監(jiān)督管理

（一）如果不同鑒別機(jī)構(gòu)對同一來源固體廢物得出相反的鑒別結(jié)論，或者對鑒別結(jié)果存在嚴(yán)重分歧的，委托方可請求危險廢物鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和判定，相關(guān)費(fèi)用由委托方支付。

（二）省內(nèi)鑒別機(jī)構(gòu)須接受青海省固體廢物管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前將本年度鑒別工作進(jìn)行總結(jié)，并書面報告所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，同時抄送青海省固體廢物管理中心。

附件1

《危險廢物屬性鑒別方案》編制基本要求

鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)危險廢物鑒別的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合委托方提供的技術(shù)資料，編制鑒別方案，應(yīng)當(dāng)至少包括三方面內(nèi)容：

一、固體廢物屬性判定

根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（原國家環(huán)保總局公告2006年11號）的規(guī)定，對被鑒別物的固體廢物屬性進(jìn)行判別。經(jīng)判別，不屬于固體廢物的，則被鑒別物亦不屬于危險廢物；經(jīng)判別屬于固體廢物的，需作進(jìn)一步鑒別。

二、危險廢物屬性初篩

被鑒別物屬固體廢物的，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)確定被鑒別物是否列入《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）。經(jīng)對照《名錄》，被鑒別物列入《名錄》且屬于無“*”號標(biāo)注的，則屬于危險廢物；被鑒別物列入《名錄》且屬于有“*”號標(biāo)注的，初步認(rèn)為無危險特征可能的，需進(jìn)行危險特性鑒別確認(rèn)；被鑒別物雖未列入《名錄》但可能具有危險特性的，需進(jìn)行危險特性鑒別。被鑒別物未列入《名錄》的，且經(jīng)綜合分析產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分，不可能具有危險特性的，則不屬于危險廢物。

三、危險特性鑒別

依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》〔GB5085.7（1-7）〕的規(guī)定，確定被鑒別物危險特性檢測的項目、檢測方法和樣品采集要求。通常情況下，檢測項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)被鑒別廢物的性質(zhì)，結(jié)合其產(chǎn)生源特性，在相應(yīng)的《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中篩選確定。根據(jù)被鑒別物的產(chǎn)生過程，可以確定不存在、不產(chǎn)生的有害物質(zhì)，可不進(jìn)行相應(yīng)的項目檢測。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒別方案中，逐項說明檢測項目篩選和排除依據(jù)。

四、鑒別方案論證

鑒別方案編制完成后，需對其進(jìn)行技術(shù)論證或者評估的，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)環(huán)境管理部門和專家進(jìn)行論證評估，并出具書面評估意見。參與論證的應(yīng)包括行業(yè)工藝、環(huán)境工程、檢測和環(huán)境管理等方面的專家和人員。

附件2

《危險廢物屬性鑒別報告》編制基本要求

一、前言

鑒別目的、委托方概況、被鑒別廢物情況。

二、鑒別過程

鑒別報告編制過程、鑒別報告評估論證情況、采樣檢測過程。

三、綜合分析和判定

分析檢測數(shù)據(jù)，按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》對鑒別樣品的屬性進(jìn)行分析判定。

四、鑒別結(jié)論

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、鑒別標(biāo)準(zhǔn)和檢測結(jié)果，結(jié)合被鑒別廢物的產(chǎn)生源特性，判定被鑒別廢物是否屬于危險廢物。

五、鑒別報告簽字及蓋章

鑒別報告要有報告編號、章、業(yè)務(wù)章及騎縫章、鑒別機(jī)構(gòu)名稱、編寫人簽字、審核人員簽字、負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋單位公章。

六、報告附件

（一）危險廢物鑒別方案；

（二）鑒別方案評估意見；

（三）檢測報告（附檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明）。

七、報告編號

鑒別報告編號為10位，前2位表示鑒別機(jī)構(gòu)號（鑒別機(jī)構(gòu)號“HB”表示環(huán)保系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu)，“GX”表示高校的鑒別機(jī)構(gòu)，“ZJ”表示檢驗(yàn)系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu)），3～6位表示年號，7～10位表示鑒別順序號。